惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市

人民政府2026年度行政規(guī)范性文件

制定計劃的通知

惠府辦函〔2026〕34號

市政府各工作部門：

　　《惠州市人民政府2026年度行政規(guī)范性文件制定計劃》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。同時提出如下要求，請一并貫徹落實。

　　一、嚴(yán)格按計劃落實行政規(guī)范性文件制定任務(wù)

　　市司法局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和合法性審查把關(guān)，推動行政規(guī)范性文件制定計劃落實。各行政規(guī)范性文件起草（修訂）單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織調(diào)研論證，抓緊組織起草列入計劃的項目，按計劃要求向市司法局報送送審稿及相關(guān)材料，確保按計劃、高質(zhì)量完成制定任務(wù)。未按計劃完成市政府年度行政規(guī)范性文件起草任務(wù)的，要及時與市司法局溝通，并書面向市政府說明原因。

　　二、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制發(fā)程序管理

　　各起草（修訂）單位要貫徹落實《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《惠州市行政規(guī)范性文件管理辦法》等要求，依法履行評估論證、公眾參與、內(nèi)部合法性審核、集體審議決定等起草程序，確保行政規(guī)范性文件合法有效。一是做好評估論證工作。要依照整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)規(guī)定，組織開展文件與為基層減負(fù)一致性評估，不得違反法律、法規(guī)和國家規(guī)定設(shè)定下級機(jī)關(guān)和基層組織的責(zé)任和義務(wù)，加重基層負(fù)擔(dān)；對涉及重大公共利益或者公眾權(quán)益，可能引發(fā)社會穩(wěn)定和公共安全風(fēng)險的，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；可能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會預(yù)期等產(chǎn)生影響的，開展與宏觀政策取向一致性評估；專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，組織專家進(jìn)行論證。二是落實審查與征求意見要求。文件涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動的，要依照《公平競爭審查條例》等規(guī)定開展公平競爭審查工作。制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，向社會公開征求意見的期限一般不少于30日；對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，要充分聽取有代表性的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見。三是完善內(nèi)部審核機(jī)制。各起草（修訂）單位要完善審核工作機(jī)制，切實發(fā)揮部門法制工作機(jī)構(gòu)的合法性審核職責(zé)作用，保證文件送審稿質(zhì)量。

　　附件：惠州市人民政府2026年度行政規(guī)范性文件制定計劃

　　惠州市人民政府辦公室

　　2026年4月16日 

　　附件

惠州市人民政府2026年度

行政規(guī)范性文件制定計劃

　　一、新制定的行政規(guī)范性文件項目（5項）

　?。ㄒ唬┗葜菔袊?yán)格規(guī)范涉企行政檢查辦法（市司法局起草，第二季度送審）；

　?。ǘ┗葜菔袕V場舞活動管理暫行辦法（市文化廣電旅游體育局起草，第二季度送審）；

　?。ㄈ┗葜菔腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的實施意見（市人力資源社會保障局起草，第三季度送審）；

　　（四）惠州市人才安居辦法（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局起草，第三季度送審）；

　　（五）惠州市惠民速辦民生訴求服務(wù)管理辦法（市政務(wù)和數(shù)據(jù)局起草，第三季度送審）。

　　二、修訂的行政規(guī)范性文件項目（6項）

　?。ㄒ唬┗葜菔屑w土地征收與補(bǔ)償辦法（市自然資源局起草，第三季度送審）；

　?。ǘ┗葜菔泄残庞眯畔⒐芾磙k法（市發(fā)展改革局起草，第三季度送審）；

　?。ㄈ┗葜菔谐青l(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局起草，第三季度送審）；

　　（四）惠州市市場主體住所登記管理規(guī)定（市市場監(jiān)管局起草，第三季度送審）；

　　（五）惠州市加強(qiáng)困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象幫扶援助工作實施細(xì)則（市退役軍人事務(wù)局起草，第三季度送審）；

　?。┗葜菔熊娙穗S軍家屬就業(yè)安置辦法（市退役軍人事務(wù)局起草，第三季度送審）。