埃克森美孚、殼牌、恒力石化、慧聰集團、正威集團……今年以來，惠州憑借優越的區位、產業和環境優勢，令眾多國內外大企業投資熱情高漲，戰略性支柱產業、新興產業大項目紛紛搶灘惠州，掀起一輪重大項目落戶潮。

　　項目加速落地的背后，是政府不斷優化的營商環境。記者日前從市自然資源局獲悉，為進一步拓展產業空間，全市自然資源部門聚焦重大平臺、重大項目、重要項目，超前布局發展空間，精準配置國土空間資源，不斷創新用地供給監管機制、精簡規劃審批流程、盤活閑置土地，切實為產業項目落地提供用地保障。今年以來，全市新增建設用地指標86.68%用于工業項目落地。

　　用地保障

　　強化建設用地供給向工業項目傾斜

　　據市自然資源局介紹，依據“三調”數據，惠州市現狀建設用地總規模為1082.69平方公里，國土開發強度僅9.7%，具有突出的土地資源規模優勢和潛力，是粵港澳大灣區東部最具拓展空間的城市。

　　然而，我市土地使用效率卻不高，經濟效益低于廣州、深圳、東莞等周邊城市。各縣（區）均存在低效用地，部分工業園區存在建設用地閑置、低效發展等問題。產業落地難、企業用地慢成了企業迫切希望解決的問題。

　　事實上，去年該局就提出，在2020年，全市自然資源部門將強化建設用地供給向工業項目傾斜，保持市縣區年度工業用地供給比例不低于50%，新增建設用地指標60%以上用于工業項目的發展。

　　據市自然資源局公布的數據，該局今年對省下達的5000畝城鄉建設用地規模集中分配供各重大產業園區和重點項目，使用率99%。在項目報批層面，全市共使用市級指標11919畝，指標使用率達90%以上，其中6270畝用于保障工業項目，占比86.68%。

　　創新施策

　　為產業項目提供用地保障

　　根據摸底情況，市自然資源局出臺了一批規劃政策、用地政策，破解我市工業發展等空間規劃保障的難題。

　　市自然資源局負責人介紹，該局對全市工業制造業發展情況、工業園區現狀及用地需求等進行深入調查，結合當前正在編制的國土空間規劃，統籌全市工業用地總盤子，引導新增工業用地向園區集聚布局，優先保障“3+7”重點工業園區的用地需求，支撐“2+1”現代產業集群發展。

　　此外，我市還創新施策為產業項目提供用地保障，連續推出了工業用地帶項目出讓及規劃報建審批改革試點、M0新型產業用地政策等。

　　這些措施都是為了落實市委、市政府打造“快一步”行政效率的自然資源保障舉措。截至目前，惠城區已完成4宗新型產業用地（M0），面積為36.7766公頃。

　　激活存量

　　不斷加大閑置土地懲處力度

　　除了新增用地供應，近年來，我市不斷加大閑置土地懲處力度，為產業項目用地拓展發展空間。

　　據了解，今年，全市自然資源部門集中公示了各縣（區）所有已出讓的經營性用地信息和開發狀態，發布了多批次的《閑置土地調查公告》，通報轄區涉嫌閑置土地清單，有多家企業所屬土地被下發《土地閑置認定書》，多宗地塊將被無償收回。

　　據全市存量土地處置專項攻堅行動計劃，到2021年9月底將通過激活批而未供和閑置土地，為全市提供約4.5萬畝用地保障。

　　截至10月底，全市已完成新增實施改造面積2833.8畝，完成改造面積1269.73畝。

　　記者邱若蓉 通訊員黃凱雯