如果入戶安檢弄虛作假、漏檢瞞檢,將有可能被約談提醒,并扣減相關績效。為深化城鎮燃氣安全綜合治理,6月15日,市城鎮燃氣安全專業委員會印發《關于推動城鎮燃氣經營企業建立健全安全生產負面約束機制的通知》,在全市燃氣行業全面推行安全生產負面約束機制,并與事故隱患內部報告獎勵機制雙向聯動、一體實施,筑牢燃氣安全防線。
聚焦一線關鍵崗位建立履職負面清單
《通知》聚焦入戶安檢員、管網巡檢員、送氣工等一線關鍵崗位,梳理形成五大類履職負面清單,涵蓋安全意識嚴重缺位、崗位履職嚴重缺位、隱患處置嚴重失職、管理制度嚴重缺失、違規違紀行為失職等情形。清單圍繞五大核心范疇劃定安全紅線,全面覆蓋燃氣作業全流程風險點。如管道燃氣巡線員作業時段違規操作手機、擅自縮短巡檢路線、減少巡檢頻次,發現安全隱患不報告、遲報、瞞報、謊報等違規情形都將納入負面清單。
同時,建立四級負面約束體系,依法依規處置各類違規失職行為。從警告提醒、績效考核、待崗培訓直至依法解除勞動關系,涉嫌違法犯罪問題依法移交司法機關處理,做到懲戒有據、尺度分明。通過獎懲并舉、溯源追責、閉環管理,全方位壓實燃氣企業及全體從業人員安全生產責任。
正向獎勵與負面約束聯動實施
在制度設計上,堅持“隱患報告獎勵+安全負面約束”雙向聯動,杜絕“只罰不獎、只獎不罰”。
一方面,繼續嚴格落實隱患內部報告獎勵制度。該機制自2025年實施以來,全市燃氣行業累計排查發現并完成整改各類安全隱患667處,重大安全隱患4處,累計發放隱患舉報、排查獎勵21.92萬元。為充分發揮典型示范引領作用,此次同步銜接事故隱患內部報告獎勵機制,對主動排查、上報、處置重大安全隱患的工作人員,在資金獎勵基礎上,給予評優評先、崗位晉升、薪酬調整等方面傾斜激勵,充分調動全員自查、自報、自改隱患的主動性。
另一方面,對履職不力、漏報瞞報隱患、隱患整改敷衍應付等行為嚴格落實約束追責舉措。通過正向獎勵與負面約束聯動實施,將聯動結果納入行業評優評先、企業信用評價,并與員工薪酬績效、崗位調整、合同續簽等全面掛鉤,推動全員從“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變。
建立穿透式責任溯源倒查機制
為打通責任鏈條、深挖問題根源,《通知》明確,建立穿透式責任溯源倒查機制。
嚴格對標《城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準》,將重大隱患排查治理列為管控核心內容,要求企業每季度至少開展一次重大隱患專項排查并建立閉環臺賬。對及時發現、處置重大隱患的人員予以重獎,對漏判、漏報、遲報重大隱患的人員從嚴落實負面約束。一旦出現重大隱患和突出問題,多部門將聯合開展案例復盤,逐級倒查一線員工、安全管理人員、直至企業主要負責人的履職責任,深挖管理根源。
同時,督促企業配齊配強注冊安全工程師,發揮專業技術支撐作用,推動安全管理由經驗型、粗放型向專業化、精細化、事前預防型轉型。
市住房和城鄉建設局相關負責人表示,將持續暢通內部隱患報告渠道,常態化通報正反典型案例,全力推動“安全自查、隱患自除、風險自控、責任自負”的安全生產閉環治理體系落地生根。
記者楊帆 通訊員沈鵬