丁丹代表：

　　感謝您對我市生態慢行廊道、文旅交通基礎設施建設工作的關心和重視，您提出《關于加快推進紅花湖至觀洞水庫林區連接道路提升建設》的建議收悉，經綜合惠城區、仲愷高新區、市交通運輸局、市自然資源局、市市政園林事務中心、市文廣旅體局等相關單位會辦意見，現答復如下：

　　一、夯實上位規劃支撐，明確項目建設定位

　　紅花湖景區與觀洞水庫森林公園是我市西部重要生態休閑節點，現狀僅依靠鄉道連通，通行體驗較差，難以形成一體化旅游線路，各相關單位均一致認同實施該林區連接道路提升工程的必要性。2018年我市已編制完成《惠州市紅花湖觀洞湖林區道路基礎設施規劃》，明確線路全長約8.5公里，定位為森林防火通道兼科普游憩公路，兼顧景區慢行銜接、森林防火、林業管護、旅游接駁功能。2025年市交通運輸局牽頭組織編制《惠州市惠城中心區綠網慢行系統規劃》、市自然資源局正在組織編制全市《惠州市城市“綠網”慢行系統規劃》均將該線路納入統籌布局；同時《惠州西湖風景名勝區詳細規劃》已明確兩地綠道銜接規劃指引，項目具備完整上位規劃依據。涉及西湖風景名勝區范圍內建設內容，將嚴格按照《風景名勝區條例》《惠州西湖風景名勝區保護條例》各項管控要求推進實施。

　　二、厘清用地政策路徑，降低項目實施合規成本

　　依據《中華人民共和國森林法》相關規定，防火巡護道、森林步道、林業管護道路等屬于直接為林業生產經營服務的工程設施。本項目以森林防火、林業管護、市民慢行休閑為核心功能，若建設規模、技術標準符合林地配套設施相關規范，僅需林業主管部門審批，無需辦理建設用地審批手續；若建設標準超出規定范圍，將依法依規完善占用林地及建設用地審批流程，市自然資源局將全程做好用地政策指導，保障項目用地手續依法順暢辦理。

　　三、統籌跨區協同推進，壓實屬地保障責任

　　該道路跨惠城區、仲愷高新區兩個區域，需市級層面統一統籌實施，確保建設標準、實施時序統一銜接。惠城區作為西湖風景名勝區屬地監管單位，將配合市自然資源局做好規劃協調對接工作；仲愷高新區將全力做好轄區路段用地供給、征地拆遷等屬地保障，合力打通惠城紅花湖至仲愷片區景區聯絡通道，助力惠城—仲愷一體化融合發展。

　　四、加快前期調研儲備，有序納入政府投資計劃

　　市市政園林事務中心作為紅花湖景區主管單位，計劃將惠城區段道路建設與紅花湖景區西入口改造工程統籌實施。下一步將全面開展項目前期實地調研，逐一摸清線路走向、林地權屬、地形地質、生態保護管控區域等基礎條件；調研完成后主動對接發改、財政、自然資源、林業等市直主管部門，積極推動該項目惠城區段納入2027—2029年市級政府投資項目三年滾動儲備清單，為項目立項、開工建設夯實基礎。

　　五、完善沿線配套設施，賦能文旅產業融合發展

　　市文廣旅體局將全程配合項目規劃建設，同步完善沿線文旅配套服務，因地制宜布局生態停車場、旅游廁所、景觀標識標牌等設施，植入文化展示、便民咨詢、輕量零售等服務功能，提升慢行游覽舒適度。依托廊道生態資源聯動沿線鄉村資源，培育特色文旅業態，推動生態資源轉化為產業發展優勢；同時依托市級文旅宣傳平臺，持續宣傳推廣紅花湖—觀洞水庫生態廊道，提升片區文旅知名度與吸引力。

　　下一步，我局將牽頭建立跨區域、跨部門協同工作機制，統籌各縣區、市直相關單位同步推進各項工作。督促市市政園林事務中心加快前期摸排，自然資源、林業部門靠前做好用地林地審批指導，交通部門持續銜接全市綠網慢行規劃；多方協同申報項目納入市級三年滾動投資計劃，同步落實沿線配套建設、產業培育、品牌宣傳等工作，待各項前置條件成熟后盡快啟動項目建設，打造串聯紅花湖、觀洞水庫的生態休閑慢行廊道。

                                                                                                                                                                              惠州市林業局    

                                                                                                                                                                              2026年6月30日