惠州市黨外知識分子聯誼會:
你們提出的《關于推動惠州建筑業高質量發展,爭當綠色低碳安全發展標桿的建議》(第2026061號)的提案收悉,現答復如下:
首先,非常感謝你們對惠州建筑業高質量發展工作的關心和支持。建筑業是國民支柱產業,也是我國碳排放的四大主要領域之一,發展智能建造,加快推進建筑領域全生命周期節能降碳既是落實國家碳達峰要求,也是推動建筑業轉型升級發展的重要路徑。
2020年以來,我市先后印發《關于推動城鄉建設綠色發展的工作措施》《關于印發惠州市城鄉建設領域碳達峰實施方案的通知》《惠州市人民政府辦公室關于大力發展裝配式建筑的實施意見》《惠州市住房和城鄉建設局等部門關于加快新型建筑工業化發展實施意見》等多份綱領性文件,明確城鄉建設綠色發展工作要求,大力推動以裝配式建筑為重點的智能建造產業發展,相關工作取得積極成效,獲得省級主管部門認可。其中,智能建造產業發展迅速,相關經驗成功入選“2025年廣東省推進粵港澳大灣區規則機制對接典型案例(第三批)”,有關工作人員獲評“粵港澳大灣區建設突出個人”,進一步助力我市建筑業轉型升級發展。
同時,我們也清醒地認識到,我市城鄉建設綠色發展工作與國家、省工作要求還有一定差距,且社會對智能建造產業發展仍有不足。你們的提案對我市建筑業綠色、高質量發展具有建設性意義,我局十分重視,市直相關單位也進行專題研究,并將在今后工作中從以下方面逐步予以落實。
一、強化頂層設計,深化科學技術應用。一是制定《惠州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》《惠州市建筑節能與綠色建筑高質量發展行動實施方案(2026-2030年)》等頂層設計文件,將綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材、既有建筑節能改造等工作納入全市綠色低碳發展布局。二是落實《惠州市住房和城鄉建設局等部門關于加快新型建筑工業化發展實施意見》,持續深化BIM技術正向應用,對政府及國有資金投資超5000萬元以上、單體建筑面積超2萬平方米的新建民用建筑工程和軌道交通、綜合管廊、城市快速路及主干道、大型橋梁(隧道)等市政設施工程,按規定開展BIM技術應用;同時,結合省級部門工作要求,逐步推動BIM技術在施工圖審查領域的應用。
二、夯實綠色發展基礎,推動建材產業轉型升級。一是落實國家大力推廣綠色建材應用的工作要求,聯合財政、工信部門印發《惠州市政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施方案》,以試點應用推廣的方式,逐步引導政府投資房屋建筑工程全面采購綠色建材產品,促進建筑品質提升的同時,倒逼建材產業轉型升級。二是發布《惠州市綠色低碳建材新技術與產品推廣目錄》,明確我市綠色建材應用項目具體技術指標要求,并常態化開展綠色建材產品信息采集工作,明確我市2026年綠色建材采購試點工程項目,并聯合市財政局成立政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施推進工作組,督促試點工程落實綠色建材采購工作提要求。三是充分發揮我市石化新材料產業優勢,通過建筑業企業與石化新材料企業面對面溝通的方面,確定產業鏈上下游供需關系,探索石化新材料在工程建設領域更多可能得應用場景,并結合市場需求助力ProxximaTM新型樹脂等原材料向輔材鋼筋、環保建筑涂料、防腐涂料、高性能管材、防水卷材等新型產品研發,助力實現建筑產業與石化新材料產業協同發展。
三、持續推進智能建造,更加主動融灣融深。一是落實《惠州市生產型模塊化建筑試點城市實施方案》要求,將模塊化建筑作為我市產業發展重點領域,支持惠城、惠陽、龍門規劃建設新型建筑工業化和智能建造產業園,引導模塊化建筑上下游產業鏈在園區布局,主動承接廣深佛莞等地綠色建筑、綠色建材企業轉移,助力模塊化建筑全產業鏈的智能建造。二是持續深化對港合作交流,指導惠州市裝配式建造供港產業協會,聯合中國香港建造業議會?、澳門工程師學會及省內有關高校、科研院所等單位共同起草《模塊化集成建筑(MiC)生產技術規程》,積極爭取省級部門支持納入“灣區標準”清單,搶占模塊化建筑產品灣區標準制高點。緊盯香港建造業市場人才及產業工人缺口問題,謀劃建設惠州市建造職業培訓學院(暫定名),探索模塊化建筑領域“一試雙證”人才認證培育體系,推進模塊化建筑產業人才培育。三是強化惠港官方合作交流,市住建局聯合市大灣區辦、市人才工作局組成聯合調研組,前往香港與香港特區政府發展局、香港特區政府房屋局溝通交流,為模塊化建筑產業出海奠定惠港合作基礎。
四、完善政策體系,推動安全、舒適、綠色、智慧“好房子”建設。一是堅持人民立場,根據住房城鄉建設部“好房子”“6633”建設要求(六不:不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭;六防:防電、防火、防災、防盜、防撞、防摔;三省:省心、省地、省錢;三要:要健康、要實用、要關懷),聚焦嶺南氣候特征和人民生產生活需要,編制《惠州市“好房子”設計指引》《惠州市裝配式建筑裝修指引》,指導高品質綠色建筑住宅項目建設。二是加快推進《惠州市建筑節能與綠色建筑高質量發展行動實施方案(2026—2030年)》編制工作,推動實施方案與國土空間規劃銜接,在土地出讓、工程規劃許可等環節明確綠色建筑星級要求,在源頭鎖定標準,避免后期反復調整。三是積極推廣被動式綠色建筑技術,結合省“光伏+建筑”、地熱能應用等工作要求,探索太陽能和地熱能在建筑領域的應用,推動更多超低能耗建筑、近零能耗建筑和零碳建筑工程建設。四是落實《惠州市建設項目聯合驗收“一件事”實施方案》,更新綠色建筑驗收實施內容,強化技術監管的同時,簡化審批手續,提高辦事效率。
專此答復,誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持,歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
惠州市住房和城鄉建設局
2026年7月9日
(聯系人及電話:倪銘睿,2117699)