潘英培代表:
您提出的《關于加強對低收入群體等重點對象住房安全保障的建議》收悉。您提出的建議具有很強的針對性和建設性,對于我們進一步提升我市農村低收入群體等重點對象住房安全保障水平、切實保障重點對象住房安全權益具有重要指導意義。我局高度重視,協同相關會辦單位開展了認真研究和辦理工作,現將有關情況答復如下:
一、主要工作開展情況及成效
(一)健全政策體系,明確保障目標。為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,我市于2022年10月印發了《惠州市農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》。該方案在保持政策穩定性和延續性的基礎上,進一步明確了保障對象范圍,涵蓋農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、突發嚴重困難戶、農村最低生活保障邊緣家庭及其他脫貧戶等六類重點人員,建立健全了農村低收入群體住房安全保障的長效機制。
(二)狠抓任務落實,危房改造成效顯著。自2015年以來,我市持續推進農村危房改造工作,累計完成改造任務2.4萬余戶;中央、省、市共撥付相關資金約8.1億余元。截至目前,歷年下達的改造任務已全面完成,各級資金均已按要求撥付并投入使用,確保了各項民生工程順利實施,有效消除了大量農村住房安全隱患,切實提升了農戶的居住質量。
(三)創新金融保險服務,擴大風險保障。一是擴大農房保險覆蓋面。依據省級實施方案,我市通過公開招標確定了2026年續保工作,全市7個縣(區)參保戶數達約41萬戶,參保率達到100%。二是創新信貸產品。在龍門縣試點推出“農村住房增信貸款”,采用“住房增信+村集體推薦+銀行授信+政府風險補償”模式。截至3月末,已投放373筆貸款,發放金額約1.58億元,有效緩解了農戶融資難問題。
(四)拓展多元路徑,實施精準救助。市民政局立足民生需求,扎實推進精準救助工作。一是啟動“惠居工程”,創新“慈善+救助”模式,已為75戶隱患突出、改造需求迫切的家庭完成修繕。二是推進適老化改造,“十四五”期間,全市已完成特殊困難老年人居家適老化改造5500余戶,重點保障了高齡、失能、殘疾老年人的居住安全。
二、下一步計劃
(一)持續推進農村危房改造。認真落實《惠州市農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,組織各縣(區)深入開展摸底調查,動態掌握轄區內重點對象住房安全狀況。加大政策宣傳力度,及時將符合要求且有改造意愿的農戶納入改造范疇,做到隱患早發現、早消除,確保農戶住房安全。
(二)深化部門協同聯動機制。聯合民政、財政、金融監管等部門,建立常態化協作機制。重點做好信息共享、政策銜接與業務聯動,指導銀行、保險及慈善機構深度參與住房安全保障工作。通過屬地鎮(街)摸排,精準掌握低收入群體的資金缺口與保障需求,構建“政策引導、金融支撐、多元保障”的長效格局。
(三)健全農房保險保障體系。推動保險機構加快研發本土化農村住房安全專屬險種,結合農房結構特點與受災規律定制個性化條款。針對低保戶、特困人員等重點群體,探索“財政補貼+機構讓利”的保費分擔模式,減輕農戶負擔。同時,進一步簡化理賠流程,實現快速定損與高效賠付,切實發揮保險兜底作用。
專此答復,誠摯感謝您對我們工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見。
惠州市住房和城鄉建設局
2026年6月22日
(聯系人:周偉立,聯系電話:2117680)