對(duì)惠州市十三屆人大六次會(huì)議代表建議

第20250072號(hào)的答復(fù)

吳瑞強(qiáng)、陳林等6名代表：

你們?cè)诨葜菔腥舜笫龑盟拇螘?huì)議中提出《關(guān)于采用新型高效微生物氣化技術(shù)源頭就地處理餐廚垃圾的建議》（建議第20250072號(hào)）已收悉。非常感謝你們對(duì)我市餐廚垃圾治理工作的關(guān)心和支持，此建議具有很強(qiáng)的前瞻性和針對(duì)性，對(duì)解決當(dāng)前餐廚垃圾處理難題、推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)認(rèn)真研究，結(jié)合我市餐廚垃圾治理現(xiàn)狀及惠城區(qū)試點(diǎn)情況，答復(fù)如下：

一、政策背景。綠色發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，近年來(lái)，我市以加速?gòu)N余垃圾無(wú)害化處理提質(zhì)為核心，基本構(gòu)建專收專運(yùn)、規(guī)范處理、區(qū)域協(xié)同的治理模式，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)減量化技術(shù)突破和資源化利用增效。根據(jù)《惠州市生活垃圾分類管理辦法》第十八條規(guī)定，鼓勵(lì)廚余垃圾產(chǎn)生單位安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的就地處理設(shè)備。因此，餐廚垃圾就地處理技術(shù)符合我市垃圾分類源頭減量、資源化利用的政策導(dǎo)向。

二、全市餐廚垃圾治理現(xiàn)狀

我市共建成運(yùn)行廚余垃圾集中處理終端項(xiàng)目6座，設(shè)計(jì)處理能力31.02萬(wàn)噸/年，處理工藝為協(xié)同焚燒（3處）、黑水虻養(yǎng)殖（2處）、好氧堆肥（1處）。如惠陽(yáng)區(qū)、博羅縣推行協(xié)同焚燒處理工藝，從餐廚垃圾中高效壓濾提取粗油脂，提升垃圾經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)與共建的焚燒發(fā)電項(xiàng)目共享廢渣、污水處理系統(tǒng)，降本增益治理成效顯著；惠城區(qū)、惠東縣推廣分布式黑水虻處理項(xiàng)目，作為低投入成本的過(guò)渡期處置方案，同步深化餐廚垃圾資源轉(zhuǎn)化效率的路徑研究。

當(dāng)前，我市餐廚垃圾主要采取“定時(shí)定點(diǎn)、專人專車”集中收運(yùn)模式，主要服務(wù)范圍為行政機(jī)關(guān)食堂、企事業(yè)食堂、大型餐飲服務(wù)企業(yè)（如星級(jí)酒店、商超、工廠企業(yè)食堂等）以及部分大型居民小區(qū)（社區(qū)）。此外，按照“跨區(qū)協(xié)同、適度補(bǔ)償”思路，推動(dòng)惠陽(yáng)區(qū)協(xié)同處置大亞灣區(qū)餐廚垃圾，解決大亞灣餐廚垃圾處理設(shè)施處理能力不足問(wèn)題。

三、對(duì)新型高效微生物氣化技術(shù)的總體認(rèn)識(shí)

隨著城市化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高，餐廚垃圾產(chǎn)生量日益增加，給環(huán)境和社會(huì)帶來(lái)巨大壓力。傳統(tǒng)的餐廚垃圾處理方式存在收集轉(zhuǎn)運(yùn)成本高、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)大、資源化利用率低等問(wèn)題，而新型高效微生物氣化技術(shù)為解決這些問(wèn)題提供新的思路和途徑，該技術(shù)能夠在源頭就地對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行處理，既實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、無(wú)害化，又達(dá)到資源化的目的，具有顯著的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、惠城區(qū)試點(diǎn)餐廚垃圾就地處理情況

新型高效微生物氣化技術(shù)試點(diǎn)先行，待條件成熟才能逐步推廣運(yùn)用。目前，惠城區(qū)有5個(gè)單位安裝微生物氣化處理設(shè)備，試點(diǎn)采用新型高效微生物氣化技術(shù)開展源頭就地處理餐廚垃圾試點(diǎn)工作。

（一）試點(diǎn)概況。試點(diǎn)設(shè)備處理規(guī)模在0.1~0.5噸/日區(qū)間，占地約3~18㎡，作業(yè)噪聲控制優(yōu)異，無(wú)污水排放。

（二）技術(shù)優(yōu)勢(shì)。一是源頭減量。按設(shè)計(jì)負(fù)荷80%運(yùn)行，單臺(tái)設(shè)備減量可達(dá)90%左右，且全量“三就地”閉環(huán)處理，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)碳排放；二是環(huán)保友好。無(wú)廢水廢渣，除臭效果顯著。三是操作便捷：一鍵啟動(dòng)，一般保潔人員兼職即可完成。

試點(diǎn)期間，我局組織各級(jí)相關(guān)單位到試點(diǎn)單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)地了解新技術(shù)運(yùn)行情況和處理效果，增強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的信心和認(rèn)可度，提高了對(duì)新技術(shù)、新工藝處理餐廚垃圾的認(rèn)知和接受度。

五、下一步工作計(jì)劃

新型高效微生物氣化技術(shù)作為新興處理手段，推動(dòng)餐廚垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新，契合國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。接下來(lái)，我局將繼續(xù)關(guān)注此項(xiàng)技術(shù)在試點(diǎn)單位使用的運(yùn)行情況和應(yīng)用成效，觀察使用該技術(shù)處理的穩(wěn)定性和可靠性，適時(shí)組織相關(guān)單位、邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)一步研究探討，通過(guò)對(duì)集中處理與源頭就地處置的運(yùn)輸成本、人工開支、購(gòu)置設(shè)施、再加工等成本開展經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益評(píng)估，分析不同處理方式的優(yōu)缺點(diǎn)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化處理方案，探索最優(yōu)處理路徑，為下步推廣應(yīng)用提供技術(shù)支撐提高處理效率。

專此答復(fù)。

　　　　　　　　　 惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局

                                                                                                                      2025年7月8日