民建惠州市委會：

　　你們提出的關于推進我市公共機構(gòu)節(jié)能改造的建議提案收悉，現(xiàn)答復如下：

　　近年來，我市始終堅持綠色低碳發(fā)展理念，將節(jié)能管理作為加快生態(tài)文明建設、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，通過落實資金支持政策、加快推進節(jié)能技改、開展節(jié)能監(jiān)察、組織節(jié)能宣傳培訓等一系列有效措施，全面推進全市公共機構(gòu)節(jié)能降耗。

　　一、已開展工作情況

　　（一）積極推動公共機構(gòu)節(jié)約能源資源。一是落實節(jié)能資金支持政策，指導公共機構(gòu)節(jié)能技改項目申請節(jié)能降耗專項資金、超長期國債等，推動公共機構(gòu)加快實施節(jié)能技改。其中，市司法局能效提升改造項目獲得2024年度市級節(jié)能降耗資金；惠州市交投能源投資公司公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)改造項目已通過國家發(fā)改委審核。二是大力推動綠色辦公，每季度對公共機構(gòu)的節(jié)約用能用水、反食品浪費、垃圾分類等有關工作進行專項檢查，并將檢查情況予以通報；結(jié)合公共機構(gòu)年度監(jiān)察工作任務，對公共機構(gòu)節(jié)能工作落實情況進行深入監(jiān)督檢查，并現(xiàn)場出具監(jiān)察記錄和監(jiān)察意見書。“十四五”以來，共對29家公共機構(gòu)開展了綠色辦公專項檢查、對15家公共機構(gòu)開展了節(jié)能監(jiān)察，有效推動形成綠色辦公良好氛圍。三是大力推進公共機構(gòu)新能源應用，把光伏發(fā)電作為公共機構(gòu)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要抓手，鼓勵合署辦公區(qū)、學校、醫(yī)院等重點用能單位建設太陽能光伏發(fā)電。

　　（二）推廣公共機構(gòu)節(jié)能服務市場化應用。按照國家、省關于公共機構(gòu)節(jié)能工作的部署要求，積極調(diào)動社會資本和專業(yè)節(jié)能服務機構(gòu)積極參與公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作。一是加強政策引導，印發(fā)了《惠州市人民政府關于印發(fā)惠州市“十四五”節(jié)能減排實施方案的通知》（惠府〔2022〕79號），鼓勵公共機構(gòu)采用能源費用托管、合同能源管理等模式開展能效提升工程，切實發(fā)揮示范帶動作用。二是強化宣傳培訓，組織召開公共機構(gòu)節(jié)能工作培訓講座，邀請行業(yè)專家對公共機構(gòu)管理人員進行政策解讀和業(yè)務培訓，提高其對市場化機制的認識和應用能力；同時，通過組織媒體宣傳報道、全市集中宣傳等方式，廣泛宣傳公共機構(gòu)市場化機制應用的成功案例和經(jīng)驗做法，營造良好的輿論氛圍。如惠州市第三人民醫(yī)院綜合性節(jié)能改造及能源費用托管項目、惠州大亞灣開發(fā)區(qū)西區(qū)街道辦事處綜合能源項目等公共機構(gòu)合同能源管理項目，均取得了良好的節(jié)能效果。

　　（三）提升公共機構(gòu)能源資源消費數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)國家、省的工作要求，我市每年度印發(fā)關于開展公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計工作的通知，切實做好公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計工作。一是按要求落實公共機構(gòu)的名錄庫核查確認工作，將各級公共機構(gòu)的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、機構(gòu)類型、所屬區(qū)域等信息導入“全國公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綜合信息平臺”，實現(xiàn)公共機構(gòu)名錄庫的動態(tài)更新。二是組織各級公共機構(gòu)認真填報各年度能源資源消費數(shù)據(jù)，同時做好公共機構(gòu)用電數(shù)據(jù)接入工作，進一步規(guī)范公共機構(gòu)的綜合能耗、用能人數(shù)、建筑面積等關鍵數(shù)據(jù)填報，形成年度公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計分析報告。

　　二、下一步工作安排

　　（一）建立健全公共機構(gòu)節(jié)能管理機制。落實各級公共機構(gòu)“誰用能、誰負責、誰節(jié)能”的責任體系，定期開展公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)察，督促各級公共機構(gòu)加強節(jié)能管理、提高能源資源利用效率。加強公共機構(gòu)節(jié)能統(tǒng)籌，指導各級公共機構(gòu)科學編制經(jīng)費預算，將日常節(jié)能管理工作所需經(jīng)費納入年度部門預算，確保節(jié)能工作可持續(xù)開展。

　　（二）開展節(jié)能改造試點示范工作。以市行政中心和市民服務中心、市交通運輸局等市級重點用能公共機構(gòu)作為節(jié)能節(jié)水改造示范試點，運用合同能源管理、能源費用托管服務等市場化合作機制，由專業(yè)節(jié)能服務公司投入資金與技術(shù)進行改造，實現(xiàn)公共機構(gòu)“零初始投入”節(jié)能改造，減少財政資金壓力。針對中央空調(diào)系統(tǒng)、給排水設備等重點用能環(huán)節(jié)，推廣應用先進、高效節(jié)能設備與智能管控技術(shù)進行改造，同步部署能源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、智能分析與動態(tài)調(diào)控。試點項目驗收達標后，形成可復制的技術(shù)方案與管理模式，向全市學校、醫(yī)院、體育場館等大型公共機構(gòu)推廣，規(guī)模化推進全市公共機構(gòu)節(jié)能技改。

　　（三）多措并舉形成節(jié)能降耗合力。一是強化資金保障，把握國家推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的機遇，鼓勵并支持市屬國有企業(yè)發(fā)揮資源整合和項目管理優(yōu)勢，將我市分散的、符合條件的公共機構(gòu)節(jié)能改造項目通過“打包申報”的方式爭取超長期特別國債及省級節(jié)能專項資金支持，同時用足用好市級節(jié)能專項資金，充分發(fā)揮財政資金在節(jié)能降耗方面的引導作用。二是深化市場應用機制，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎上，在全市范圍推廣合同能源管理和能源費用托管服務等模式，充分激發(fā)市場主體活力，構(gòu)建“政府引導、市場運作、社會參與”的節(jié)能新格局，緩解財政支出壓力。三是持續(xù)強化節(jié)能宣傳和引導，鼓勵廣大機關干部職工踐行節(jié)水節(jié)電、光盤行動、簡約適度等綠色低碳生活方式，同時加強公共機構(gòu)節(jié)能管理人員培訓，打造高質(zhì)量公共機構(gòu)節(jié)能管理隊伍。

　　專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。