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政策解讀

惠州市人民政府辦公室關(guān)于下放部分市級(jí)審批權(quán)限的通知

發(fā)布時(shí)間:2022-05-09 11:02:19 來(lái)源:惠州市人民政府辦公室
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惠州市人民政府辦公室關(guān)于下放部分市級(jí)審批權(quán)限的通知


惠府辦函〔2022〕37號(hào)


大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)工作部門:

  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào))、《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市提升服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)十二條工作措施的通知》(惠府辦函〔2020〕59號(hào))精神,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一,重心下移的原則,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將市級(jí)部分審批事項(xiàng)和管理權(quán)限下放到大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)(目錄詳見(jiàn)附件)。為做好市級(jí)審批權(quán)限下放銜接工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)做好市級(jí)審批權(quán)限下放工作

  擴(kuò)大區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,將進(jìn)一步提升區(qū)一級(jí)工作積極性、能動(dòng)性,促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、齊心合力,推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。市直相關(guān)部門要結(jié)合權(quán)限下放要求,統(tǒng)一思想,迅速下放目錄所列審批事項(xiàng),并建立健全培訓(xùn)機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)相關(guān)承接部門要加強(qiáng)行政審批隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)水平,依法依規(guī)做好下放事項(xiàng)的具體實(shí)施和管理工作,承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,認(rèn)真履行管理職責(zé),切實(shí)提高審批效率,并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告實(shí)施情況,確保該項(xiàng)工作順利有序開(kāi)展。

  二、明確賦權(quán),嚴(yán)謹(jǐn)推動(dòng)市級(jí)審批權(quán)限下放工作

  市直相關(guān)部門要按照公平合理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,明確市、區(qū)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)界限,確保權(quán)限下放事項(xiàng)依法依規(guī)有序推進(jìn)。市直相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范做好權(quán)限下放工作,按時(shí)將目錄所列審批事項(xiàng)全部下放,并做好溝通協(xié)調(diào)工作,堅(jiān)持放權(quán)不卸責(zé),切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查和監(jiān)管,確保市級(jí)審批權(quán)限下放后不出現(xiàn)管理脫節(jié);大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)相關(guān)承接部門要主動(dòng)做好下放審批事項(xiàng)承接工作,嚴(yán)格按照規(guī)定條件及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)限,提高服務(wù)水平和效率。

  三、強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范落實(shí)市級(jí)審批權(quán)限下放工作

  按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法用權(quán),實(shí)行政務(wù)公開(kāi),有效承接下放的市級(jí)審批權(quán)限。各級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要對(duì)權(quán)限下放事項(xiàng)定期開(kāi)展“回頭看”檢查,對(duì)應(yīng)下放而未下放、下放不徹底、變相回收、落實(shí)不到位等情況,加強(qiáng)督促整改,對(duì)亂收費(fèi)、額外增設(shè)審批環(huán)節(jié)等濫用行政審批權(quán)力造成不良后果的,將把相關(guān)線索和證據(jù)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,確保下放行政審批權(quán)限規(guī)范運(yùn)作,取得實(shí)效。如大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)相關(guān)承接部門承接能力不足,無(wú)法實(shí)施權(quán)限下放事項(xiàng)的行政審批工作,可向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提出將承接事項(xiàng)交回上級(jí)機(jī)關(guān)審批的申請(qǐng),由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局核實(shí)后報(bào)市政府審定。

  目錄所列市級(jí)審批權(quán)限下放自《通知》印發(fā)之日起實(shí)施。

  附件:部分市級(jí)審批權(quán)限下放目錄

  惠州市人民政府辦公室    

  2022年4月11日       

        

  附件


  部分市級(jí)審批權(quán)限下放目錄


序號(hào)

事項(xiàng)名稱

單位

事項(xiàng)類型

下放范圍

法定可行使層級(jí)

下放形式

1

醫(yī)療垃圾處理項(xiàng)目核準(zhǔn)

市發(fā)展改革局

行政許可

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

2

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)

市發(fā)展改革局

行政許可

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

3

除高等級(jí)航道的千噸級(jí)及以上航電樞紐項(xiàng)目外的其余內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目核準(zhǔn)

市發(fā)展改革局

行政許可

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

4

其余不涉及跨流域、跨省(區(qū)、市)、跨地級(jí)以上市、跨縣(區(qū))河流上建設(shè)的庫(kù)容不超過(guò)10億立方米、涉及移民不超過(guò)1萬(wàn)人的水庫(kù)項(xiàng)目核準(zhǔn)

市發(fā)展改革局

行政許可

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

5

危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目核準(zhǔn)

市發(fā)展改革局

行政許可

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

6

對(duì)水庫(kù)報(bào)廢組織驗(yàn)收

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

7

對(duì)水庫(kù)降等組織驗(yàn)收

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

8

對(duì)水行政主管部門管轄的水庫(kù)工程報(bào)廢的審批

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

9

對(duì)水行政主管部門管轄的水庫(kù)工程降等的審批

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

10

對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工安排的備案

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

11

對(duì)水行政主管部門管轄的水閘的注冊(cè)登記

市水利局

行政確認(rèn)

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

12

對(duì)水行政主管部門管轄的水庫(kù)大壩的注冊(cè)登記

市水利局

行政確認(rèn)

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

13

對(duì)水行政主管部門管轄的水閘安全鑒定意見(jiàn)的審定

市水利局

行政確認(rèn)

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

14

對(duì)水行政主管部門管轄的水庫(kù)大壩安全鑒定意見(jiàn)的審定

市水利局

行政確認(rèn)

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

15

水利工程初步設(shè)計(jì)文件審批(由區(qū)負(fù)責(zé)立項(xiàng)的項(xiàng)目)

市水利局

行政許可

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

16

河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批

市水利局

行政許可

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

17

河道采砂許可

市水利局

行政許可

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

18

變更取水許可

市水利局

行政許可

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

19

延續(xù)取水許可

市水利局

行政許可

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

20

新增取水許可

市水利局

行政許可

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

21

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件的備案(中小河流工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

22

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件的備案(水閘工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

23

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件的備案(水庫(kù)工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

24

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件的備案(堤防工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

25

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件的備案(村村通自來(lái)水工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

26

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收鑒定書(shū)的備案(中小河流工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

27

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收鑒定書(shū)的備案(水閘工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

28

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收鑒定書(shū)的備案(水庫(kù)工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

29

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收鑒定書(shū)的備案(堤防工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

30

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收工作計(jì)劃的備案(中小河流工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

31

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收工作計(jì)劃的備案(水閘工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

32

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收工作計(jì)劃的備案(水庫(kù)工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

33

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人驗(yàn)收工作計(jì)劃的備案(堤防工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

34

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的政府驗(yàn)收(中小河流工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

35

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的政府驗(yàn)收(水閘工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

36

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的政府驗(yàn)收(水庫(kù)工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

37

對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的政府驗(yàn)收(堤防工程)

市水利局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

38

放射工作人員證

市衛(wèi)生健康局

行政確認(rèn)

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

39

新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查(預(yù)評(píng)價(jià)審核)(市屬新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收)

市衛(wèi)生健康局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移

40

新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收(市屬新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)審核)

市衛(wèi)生健康局

其他行政權(quán)力

大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)

仲愷高新區(qū)

市、縣(區(qū))級(jí)

重心下移




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