稔平半島的建筑墻體彩繪融入河豚等元素。記者譚琳 攝

　　六月的稔平半島，海風裹著咸濕的氣息穿過平海古鎮。龍泉大街上，游客們正圍著一面墻拍照，墻繪上一只圓鼓鼓的河豚瞪著眼睛，憨態可掬。女孩把手機舉高，讓河豚“游”進自拍框：“這墻太好玩了，我朋友圈九宮格都裝不下。”

　　這面墻只是平海鎮96棟連片外立面改造中的一個縮影。湖青色與亮白色相間的主調，配上河豚、魚蝦、海浪等墻繪，整條街像是被海風“吹”了一遍。而在去年，這里還是另一番光景，大排檔的鐵皮棚擠占人行道，電線像蜘蛛網纏在墻頭。

　　改變，始于一支隊伍的進駐。自稔平半島開發建設以來，稔平半島開發建設指揮部綜合執法工作專班（以下簡稱“綜合執法專班”）聚焦“六亂”整治、“兩違”治理等硬任務，堅持執法開路、督查驅動、標本兼治。半年攻堅，半島環境整治由點及面，全域提質。

　　拆出來的風景 改出來的生意

　　“以前路邊全是亂搭的鐵皮棚，大排檔一家挨一家，油煙味嗆人，電線像蜘蛛網。”住在平海鎮上的老居民周伯站在街邊比劃。

　　稔平半島地處南海之濱，臺風季漫長。那些占據海邊最佳視野的違規餐廳、雜亂無章的廣告牌，不光是視覺上的“牛皮癬”，更是安全上的“定時炸彈”。綜合執法專班進駐后，第一刀就砍向這些頑疾。

　　“拆的時候有些人罵我們，說不通人情。”綜合執法專班工作人員回憶，“但臺風季一來，那些亂搭的鐵棚容易松動飛出去砸到人，非常危險。”

　　他們用無人機航拍+地面核查，把半島翻了個底朝天，排查出5495宗“六亂”問題點位，讓每一處亂象都“有賬可查”。截至5月底，整改銷號5494宗，拆除亂搭建、廣告招牌、“兩違”等各類違法建筑約14.5萬平方米。

　　開“嘟嘟湯包”店的陳師傅是潮汕人，他見證了這場變化的細節。設計方原本想給他的店鋪招牌安一只小龍蝦，陳師傅提了句：“寄居蟹寓意安居樂業、聚財納福。”鎮里開會，方案改了。如今，那只寄居蟹老老實實地“趴”在他店外的墻上，成為過往游客的打卡點。

　　“一只寄居蟹的讓步，比十個PPT更能說明問題。”平海鎮一位干部說，“工程統一規劃，但街是商戶的，日子也是他們的。”

　　改造不是“一刀切”。針對主干道沿線146宗農戶種植養殖管養房，專班主動對接縣農業農村局，定下“保留提升、完善手續、必須拆除”三類標準，既嚴格規范沿線風貌、整治違規建設，又最大限度保障農戶正常生產經營權益。

　　效果立竿見影。改造后的龍泉大街新設停車位278個，西門河東岸清運1.7公里、建設擋土墻758米、邊坡綠化1.9萬平方米，東西岸步道斷點打通。文化廣場側，3730平方米的兒童友好公園配齊了搖馬、滑梯。

　　用了三十多年的平海第一消費品綜合市場也變了臉。外立面涂上淺黃真石漆，三線隱藏入地，設立電動車停放區。蔬菜攤的陳老板笑呵呵地說：“以前顧客進來捏著鼻子走，現在都夸環境好。我的營業額漲了近三成！”前來買菜的張阿姨接過話頭：“現在帶孩子來買菜，他不哭不鬧，還非要拉著我去看墻上的魚。”

　　街面整潔了，客流多了，商戶的心也齊了。有人帶頭提出自費加裝店招燈光，一家接一家響應，入夜后整條街燈火通明。

　　沙灘凈了 游客來了

　　稔平半島的靈魂在海。綜合執法專班把沙灘岸線生態治理列為專項。南門海、情人島、高洋尾，這些重點濱海景區被拉網式清理，累計轉運處置各類垃圾1033.89噸。清理不是終點，關鍵是不反彈。全域布設“垃圾不落地”宣傳牌200塊，各鎮（管委會）建立“定人、定段、定時、定責”的常態化保潔機制。

　　“現在光著腳走都沒事。”來自廣州的游客林女士帶著一家老小在雙月灣踏浪，“孩子挖沙挖得不亦樂乎，說下次還要來。”

　　海龜灣的變化更具標本意義。今年“五一”假期這里接待游客約3.4萬人次。就在不久前，保護區在鐵涌鎮油麻地村揭牌成立了首個鄉村振興海龜科研科普基地。綠海龜全人工繁殖技術突破、衛星追蹤、基因臉譜，這些前沿成果被轉化為科普教育資源。基地規劃建設海龜主題科普研學路線和生態觀光體驗區，預計年接待游客能力達5萬人次，直接帶動周邊民宿、餐飲、漁家樂等業態發展。

　　油麻地村位于考洲洋西南側，貼近保護區外圍保護帶。基地的建立讓這個傳統漁村有了新盼頭。保護區定期派駐科研團隊駐村指導，同時培訓本地村民擔任生態講解員、保育協管員。“以前我們靠海吃海，捕魚為生。以后我們‘靠海護海’，給游客講海龜的故事。”一位參與培訓的村民說。

　　“綠海龜回來了，游客也跟著回來了。”保護區一位工作人員說，“生態好了，游客多了，村民收入增加了，這才是真正的良性循環。”

　　數據印證了這種循環。今年“五一”假期，惠東全縣接待游客66.2萬人次，旅游收入4.97億元。雙月灣接待游客19.49萬人次，巽寮濱海旅游度假區接待游客12.31萬人次。昔日的傳統漁村，正在變成生機勃勃的濱海旅游目的地。

　　專班工作法：破題與立規

　　半年多的攻堅，綜合執法專班摸索出一套適配稔平半島的治理模式。

　　實體運作破壁壘。稔平半島涉及多個鎮（管委會），過去權責交叉、各自為戰。專班推行實體化駐點運作，打破行政藩籬，建立“日跟蹤、周調度、月通報”機制。對整治滯后的地方，現場駐點辦公、點對點督辦，層層壓實責任。

　　分類施策破僵局。針對“兩違”問題，摒棄“一刀切”，細化為拆除整改、立案查處、政府統籌三類情形。對歷史回撥地糾紛，聯合市縣自然資源部門、屬地鎮街逐案研判，打破多年僵局。

　　法治全程護航。組建“市縣業務骨干+法律顧問”工作組，對基層案卷全覆蓋體檢。統一印發示范案例、標準文書模板，出臺《惠東縣省級海洋經濟高質量發展改革創新實驗區聯合執法工作機制》，構建權責清晰、聯動順暢的執法體系。

　　堵疏結合。針對濱海片區流動攤販占道經營，不搞簡單封堵，推動屬地科學規劃疏導點位。針對農戶管養房亂象，推動出臺分類處置標準，既規范風貌又保障民生。

　　綜合執法專班相關負責人表示，下一步將在鞏固成果基礎上補短板、建機制。一是全力清零剩余“兩違”積案和“六亂”難點，確保按期完成處置。二是筑牢常態管控防線，加密旅游旺季巡查頻次，嚴防反彈。三是健全長效治理機制，推動聯合執法、沙灘管護、民生疏導等制度落地。四是提升精細治理水平，強化柔性執法，平衡風貌提質與民生需求。五是深化全域共治格局，引導商戶、居民、游客共同參與環境維護。

　　“我們的目標，是讓稔平半島不僅美在‘五一’、美在暑期，而是美在日常、美在長久。”綜合執法專班負責人說。

　　海風吹過平海的街頭，吹過海龜灣的沙灘，吹過龍泉大街上那些寄居蟹和河豚的墻繪。這座半島的故事，正在被重新書寫。

記者譚琳