執(zhí)法人員在湖西二路現(xiàn)場執(zhí)法。

整治后的湖西二路寬敞整潔。

　　惠城區(qū)水口街道湖西二路，這條全長800余米、連通龍湖大道與湖溪大道兩條主干道的次干道，一度成為周邊居民出行的“堵點(diǎn)”、城市管理的“痛點(diǎn)”、環(huán)境衛(wèi)生的“污點(diǎn)”。

　　如今街景煥然一新，早晨七點(diǎn)送孩子上學(xué)的電動車從湖西二路順暢駛過；傍晚時分，下班回家的私家車無需繞道后方小路。人行道上不見一處占道攤點(diǎn)，沿街商鋪的貨架齊齊退到滴水線內(nèi)，路面整潔，路邊車輛停放有序。

　　這條道路經(jīng)歷了什么？群眾的點(diǎn)贊因何而來？一起來看看。

　　煙火氣背后是城市治理難題

　　曾幾何時，每個工作日早上6點(diǎn)到7點(diǎn)、下午4點(diǎn)后的兩個高峰時段，在湖西二路，汽車、電動車都寸步難行。周邊超千戶居民回家只能從后方內(nèi)街繞行。

　　“投訴過很多次，總是反反復(fù)復(fù)。”在這里住了30余年的徐運(yùn)香見證了這條路從擁堵到通暢的全過程。

　　擁堵的根本原因不是路太窄，也不是因?yàn)檐囂啵墙陙黻懤m(xù)增加的流動攤販和占道經(jīng)營的商鋪。

　　湖西二路周邊幾乎都是自建房，住戶總量超千戶。短短800米路段聚集了臨街檔口100余家，含流動攤販在內(nèi)各類經(jīng)營攤點(diǎn)近200戶。每一個攤點(diǎn)背后都是一個家庭的生計，煙火氣背后卻給城市治理帶來難題。

　　再加上湖西二路還是大湖市場的主要出入口，學(xué)校就在馬路對面，是周邊居民買菜購物、日常通行、接娃上下學(xué)的必經(jīng)之路，人流車流密集。

　　先做通民意，再暢通道路

　　“這不是一場靠‘一陣風(fēng)’就能解決的戰(zhàn)斗。”水口街道綜合行政執(zhí)法隊有關(guān)負(fù)責(zé)人說。如何在保留煙火氣的同時，還群眾一個有序的城市環(huán)境？水口街道堅持先做通民意，再暢通道路。

　　2025年底，街道制定整治方案，同時下發(fā)整改通知書和宣傳單，執(zhí)法人員挨家挨戶面對面勸導(dǎo)。考慮到春節(jié)前后是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)高峰，特意留出緩沖期，沒有強(qiáng)制清場。讓200多戶經(jīng)營主體想清楚“為什么要改”，而不是被動接受“被改了”。

　　真正的行動在今年農(nóng)歷正月十六啟動。水口街道首先全面開展了集中清理：優(yōu)先現(xiàn)場勸導(dǎo)、責(zé)令當(dāng)場整改；對屢教不改的暫扣占道經(jīng)營物品；暫扣后以教育為主，要求攤販簽署保證書、承諾不再占道后即返還物品——不罰款，目的是“管住”而非“罰倒”。

　　與此同時，多部門聯(lián)動執(zhí)法。綜合行政執(zhí)法隊牽頭，聯(lián)合城市管理辦公室（環(huán)衛(wèi)線）、建設(shè)和道路事務(wù)部、應(yīng)急管理辦、市場監(jiān)督管理所，累計出動300余人次，勸離規(guī)范占道經(jīng)營80余家，清理違規(guī)搭建伸縮篷5處，排查整改污水直排店鋪5家。

　　城市管理辦公室（環(huán)衛(wèi)線）與綜合行政執(zhí)法隊建立工作聯(lián)絡(luò)群，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題即時協(xié)同處置。全部臨街檔主簽訂“門前五包”責(zé)任書，水產(chǎn)活禽商戶配套污水過濾設(shè)施，餐飲店安裝三級隔油池和油煙凈化器——把規(guī)矩立在明處，把標(biāo)準(zhǔn)定在前面。

　　短期治得住，長期也要守得住

　　“整治一陣風(fēng)，過后又反彈”是城市治理中最現(xiàn)實(shí)的難題。針對此，水口街道布下三道防線。

　　一是每日安排5~8人三班倒巡邏，重點(diǎn)管控早市和日間經(jīng)營時段，在重點(diǎn)路段設(shè)置崗?fù)?shí)行專人值守；

　　二是不定期開展“回頭看”和集中復(fù)巡，保持高壓態(tài)勢；

　　三是建立多職能部門常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合社區(qū)、環(huán)衛(wèi)、市場監(jiān)管、環(huán)保、應(yīng)急、建道部門，統(tǒng)籌管控道路排水排污、市容環(huán)境、消防安全、食品安全、商戶經(jīng)營規(guī)范等全維度問題。

　　“總結(jié)來講就是把短期的雷霆手段，變成長期的制度管理。”執(zhí)法隊有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　惠城事 匯言堂

　　路通了，心也就通了

　　一條800米的路丈量的不僅是城市管理的精度，更是回應(yīng)群眾關(guān)切的溫度。

　　正因?yàn)殡y度大、牽涉廣，水口街道從一開始就放棄了“一刀切”的簡單粗暴。年前先給緩沖期，年后循序漸進(jìn)推進(jìn)。

　　柔性執(zhí)法的背后展現(xiàn)的是執(zhí)法部門的清醒認(rèn)知——管住一條路容易，管好一條路上的人心，才是考驗(yàn)。

　　如今路通了，但更大的考驗(yàn)還在后頭。專人值守、不定期“回頭看”、壓實(shí)商戶“門前五包”主體責(zé)任……唯有把短期的雷霆手段和長期的制度管理結(jié)合起來，才能讓湖西二路的清爽，從新聞變成日常。

　　本組文/圖 記者謝菁菁 特約通訊員黎華容 通訊員林頻琛 陳巧梅