惠陽淡水半島濱水公園依傍淡水河干流。記者許文昌 攝

　　12月15日，中共惠州市惠陽區(qū)委六屆十次全會召開，全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省委十三屆七次全會、市委十二屆十次全會精神，研究謀劃“十五五”時期惠陽區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，凝心聚力打造“創(chuàng)新之城、改革之城、活力之城、幸福之城”，不斷開創(chuàng)惠陽現(xiàn)代化建設新局面。

　　全會聽取和討論了惠陽區(qū)委書記譚星海受區(qū)委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共惠州市惠陽區(qū)委關(guān)于制定惠陽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。全會提出，“十五五”時期，惠陽區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到1500億元，緊扣“一點兩地”全新定位，以深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)為核心引擎，著力構(gòu)建“一核引領(lǐng)、一廊驅(qū)動、兩軸聯(lián)動、四區(qū)支撐”的總體空間格局，當好惠州融深融灣排頭兵。

　　“十四五”砥礪奮進

　　四份答卷繪就高質(zhì)量發(fā)展堅實根基

　　“十四五”時期是惠陽破局求變、砥礪奮進的五年。五年來，惠陽深入實施“六大攻堅行動”，用實干破解發(fā)展難題，以奮進應對風險挑戰(zhàn)，交出了四份沉甸甸的答卷。

　　發(fā)展答卷成效顯著。惠陽經(jīng)濟總量實現(xiàn)跨越式增長，地區(qū)生產(chǎn)總值相繼跨越700億元、800億元大關(guān)，今年力爭邁上900億元臺階；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破2100億元，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計突破1200億元。兩大千億級園區(qū)集聚效應凸顯，成功入選全國新型PCB產(chǎn)業(yè)十大集聚區(qū)，新增國家級特色產(chǎn)業(yè)集群1個、省級特色產(chǎn)業(yè)集群2個，高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)等創(chuàng)新主體總量位居全市前列，堅定不移走上以新型工業(yè)化為支撐的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　改革答卷亮點紛呈。深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)蓄勢發(fā)力，高端制造和綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團加快建設；“百千萬工程”集成式改革縱深推進，產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資體制、農(nóng)村集體“三資”管理等改革任務順利完成，全域土地綜合整治深入實施，科創(chuàng)基金集群總規(guī)模達30億元；政務服務改革持續(xù)深化，“高效辦成一件事”“跨域通辦”落地見效，新增市場主體9.48萬戶，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。

　　民生答卷溫暖民心。美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目實現(xiàn)典型鎮(zhèn)全域覆蓋，2條“美麗鄉(xiāng)村走廊”成效顯著；惠州機場年旅客吞吐量突破300萬人次，惠陽站綜合交通樞紐動工建設，深汕西高速改擴建等一批高快速路完工通車，交通基礎設施日趨完善；教育、醫(yī)療、“一老一小”等公共服務持續(xù)優(yōu)化，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

　　作風答卷彰顯擔當。持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，縱深推進正風肅紀反腐，政治生態(tài)持續(xù)向好；成功打贏疫情防控、交通建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“硬仗”，有效處置各類突發(fā)事件，鍛造了一支敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍，凝聚起團結(jié)奮進的強大合力。

　　“十五五”乘勢而上

　　六大重點任務為全省、全市發(fā)展大局當好支撐

　　立足省委“做強環(huán)珠江口灣區(qū)、環(huán)大亞灣區(qū)兩個重點灣區(qū)”、市委“推動淡水-澳頭組團式發(fā)展，重構(gòu)生產(chǎn)生活空間格局，推動城市融深向海發(fā)展”的部署要求，全會明確“十五五”時期惠陽地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到1500億元，以打造“創(chuàng)新之城、改革之城、活力之城、幸福之城”為抓手，部署了六大重點任務，為全省、全市發(fā)展大局當好支撐。

　　在深化融深融灣行動上，全力配合惠州機場二期改擴建，爭取開通國際口岸和航線；高標準建設惠陽站綜合交通樞紐，支持深汕高鐵、深惠城際等項目建設，完成深莞惠紅色干線二期等對接深莞道路建設，深度融入“軌道上的大灣區(qū)”。提速建設“龍崗-坪山-大亞灣-惠陽”高端制造、“坪地-清溪-新圩”綠色低碳兩大產(chǎn)業(yè)組團，拓展惠陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設臨空經(jīng)濟區(qū)。

　　在強化科技產(chǎn)業(yè)融合上，搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，鞏固制造業(yè)當家優(yōu)勢，構(gòu)建“3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級，聚焦吉他制造、運動器械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化技術(shù)改造和數(shù)智化轉(zhuǎn)型，打造若干百億級特色產(chǎn)業(yè)集群；培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，融入珠江口東岸人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，布局新型儲能、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，前瞻關(guān)注生物制造、腦機接口等未來賽道。

　　在全面深化改革開放上，深化要素市場化配置改革，統(tǒng)籌技術(shù)、土地、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域協(xié)同改革；升級“惠陽商館”一站式服務平臺，完善企業(yè)全生命周期服務，打造“重商、親商、惠商、助商、安商”服務品牌。精心打造淡水墟文化特色街區(qū)、秋長文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，活化利用周田等傳統(tǒng)古村落，培育多元化消費場景。鼓勵企業(yè)出海拓市場，引進高端外資項目，發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，打造大宗商品集散樞紐。

　　在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動實現(xiàn)“五年顯著變化”、邁向“十年根本改變”。建設現(xiàn)代化人民城市，推動淡水-澳頭組團式發(fā)展，加快惠陽站站城一體化開發(fā)和城市更新，完善防洪、管網(wǎng)等基礎設施，建設韌性城市和生態(tài)綠廊；打造特色精品圩鎮(zhèn)，優(yōu)化功能布局，推動中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)差異化發(fā)展，建設新圩鎮(zhèn)縣域副中心。

　　在增進民生福祉上，堅持以人民為中心，讓現(xiàn)代化建設成果惠及全體群眾。推進學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成惠陽高級中學新校區(qū)、改擴建惠陽一中高中部等項目；做強緊密型城市醫(yī)療集團，推動中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；健全養(yǎng)老、托育、就業(yè)、社會保障體系，兜牢民生底線。辦好吉他、非遺等文化活動，培育具有惠陽標識和區(qū)域影響力的文化IP，擦亮“吉他之都”品牌。

　　在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上，全面貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的法治惠陽和平安惠陽。促進依法行政，規(guī)范司法權(quán)力運行，推進法治社會建設；防范化解房地產(chǎn)、中小金融機構(gòu)、政府債務等風險，強化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“1+6+N”綜治體系和完善“和美網(wǎng)格”治理機制，推動矛盾糾紛源頭化解，嚴打突出違法犯罪，守護社會安定百姓安寧。

　　總體空間格局

　　一核

　　深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)

　　一廊

　　人工智能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走廊

　　兩軸

　　西部和東部兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶

　　四區(qū)

　　惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、惠州綠色低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、惠陽新材料產(chǎn)業(yè)園、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園空港經(jīng)濟區(qū)

記者黃尉宏