減稅降費(fèi)、融資促進(jìn)、保供穩(wěn)價……日前，《惠州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）出臺。《行動方案》通過8個方面、24條舉措，逐一明確責(zé)任單位，打出工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長“組合拳”“連環(huán)招”，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的政策基礎(chǔ)，激發(fā)市場主體活力，保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好增長勢頭。

　　這是繼《惠州市進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展的若干政策措施》出臺后，我市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長領(lǐng)域推出的又一項(xiàng)重磅扶持舉措，多措并舉穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出惠州擔(dān)當(dāng)。

　　減稅降費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　GDP逼近5000億大關(guān)，工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，站上“萬億工業(yè)大市”新臺階；今年1～4月，惠州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值超725億元，增長10%，增速珠三角第一，工業(yè)投資增長65.4%，增速保持全省第一……當(dāng)前，惠州工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好的良好趨勢，但受疫情沖擊等多重因素疊加影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力也在加大。

　　《行動方案》首先從減稅降費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)入手，通過“免、減、緩、返、補(bǔ)”，讓企業(yè)“輕裝上陣”。措施包括中小微企業(yè)實(shí)行新購置設(shè)備所得稅稅前扣除；將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策延續(xù)實(shí)施6個月；2022年減征“六稅兩費(fèi)”擴(kuò)大到增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，減按50%稅額執(zhí)行；全省參保單位統(tǒng)一階段性下調(diào)企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率20%；減免國有房屋租金3至6個月等。

　　一方面減少企業(yè)“錢袋子”支出，一方面增加對企業(yè)的貸款融資支持。《行動方案》實(shí)施融資促進(jìn)行動，破解中小企業(yè)“融資難”“融資貴”難題。如為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供強(qiáng)鏈貸、延鏈貸、補(bǔ)鏈貸、信用貸等專項(xiàng)融資產(chǎn)品。支持工業(yè)企業(yè)獲得品牌認(rèn)定，對龍頭骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、小巨人企業(yè)可給予額度最高18億元、期限最長20年的貸款支持，對“專精特新”企業(yè)可給予額度最高5000萬元、期限最長3年的貸款支持，對“小升規(guī)”及其培育庫等中小微企業(yè)可給予額度最高3000萬元、期限最長5年的貸款支持。

　　提振投資力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長

　　工業(yè)投資是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的源頭。《行動方案》通過聚力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、實(shí)施制造業(yè)能效提升工程，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和支持外商擴(kuò)大投資，力推我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

　　在工業(yè)投資方面，對總投資10億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，按其申報(bào)期內(nèi)新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%的比例核算獎勵資金額度。2022年建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目1200宗以上，其中新動工600宗以上，完成工業(yè)投資1300億元以上，增長38%。

　　在工業(yè)技改方面，省、市財(cái)政分別對符合條件的固定資產(chǎn)投資700萬元、300萬元以上的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，最高按不超過其設(shè)備（含軟件）購置額的20%進(jìn)行獎勵，最高獎勵分別為5000萬元、100萬元。2022年實(shí)施技改項(xiàng)目600宗以上。

　　在“新基建”方面，2022年推動電信運(yùn)營商建設(shè)5G基站超2000座，累計(jì)超10000座。在支持外商擴(kuò)大投資方面，對符合條件的年實(shí)際外資金額超過5000萬美元的制造業(yè)新設(shè)項(xiàng)目、超過3000萬美元的制造業(yè)增資項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。

　　提質(zhì)增效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

　　高質(zhì)量發(fā)展的根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基在企業(yè)。《行動方案》著力推動企業(yè)提質(zhì)增效，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

　　《行動方案》規(guī)定，對首次“小升規(guī)”，新獲評國家級“小巨人”“隱形冠軍”，省級“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”等稱號及工業(yè)增加值年增長超20%（含）且工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)10億元、50億元、100億元以上的高成長型等工業(yè)企業(yè)，給予最高300萬元獎勵，力促制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　同時，《行動方案》提出支持制造業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，對認(rèn)定的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新認(rèn)定為國家級、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)給予一次性最高100萬元獎勵或補(bǔ)助。加大“首臺套”“首批次”支持力度，對符合工信部和省工信廳有關(guān)指導(dǎo)目錄的裝備產(chǎn)品，給予最高不超過900萬元/套的獎勵。

　　此外，《行動方案》還從重要原材料保供穩(wěn)價、消費(fèi)帶動、資源要素保障等多個方面，推出“一攬子”促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的政策舉措，力促惠州工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持近年來穩(wěn)中向好的良好增長態(tài)勢。

　　記者謝寶樹 通訊員梁宇