政府工作報(bào)告

—— 2026年1月29日在博羅縣第十七屆人民代表大會(huì)

第六次會(huì)議上

博羅縣人民政府縣長  邱志彪

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

“十四五”時(shí)期工作回顧

　　“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是博羅苦練內(nèi)功、爭先進(jìn)位的關(guān)鍵五年。五年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全力推進(jìn)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程（下稱“百千萬工程”）、環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（下稱“引領(lǐng)區(qū)”）建設(shè)，埋頭苦干、踔厲奮發(fā)、風(fēng)雨兼程，縣域發(fā)展頂壓前行、向新而進(jìn)，為“十五五”發(fā)展奠定厚實(shí)基礎(chǔ)。

　　五年奮進(jìn)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，奮力推動(dòng)縣域綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破。地區(qū)生產(chǎn)總值五年跨過4個(gè)百億級(jí)臺(tái)階，2025年首次跨越千億大關(guān)，年均增長6.9%，成為全省首個(gè)千億縣。發(fā)展根基持續(xù)夯實(shí)，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資年均增長3.6%，五年累計(jì)完成超2300億元。財(cái)力保障更加堅(jiān)實(shí)，一般公共預(yù)算收入由2020年的50.39億元增長至95.27億元，總量連續(xù)三年居全市各縣區(qū)之首，年均增長9.18%。國內(nèi)稅收收入總體穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。“百千萬工程”首戰(zhàn)告捷，在省“三年初見成效”首批督查中被評(píng)為15個(gè)“表現(xiàn)較好”縣（市）之一。

　　工業(yè)挺起當(dāng)家的硬脊梁。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，年均增長10.2%；工業(yè)增加值對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)由2020年34.8%增長至70%。預(yù)計(jì)工業(yè)投資年均增速達(dá)20.7%，五年完成投資超1000億元，占固定資產(chǎn)投資比重從27.8%提高至59.5%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)1407家，連續(xù)三年居全市第1，是“十三五”末的兩倍多，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)22家、億元以上396家。高新技術(shù)企業(yè)710家，是“十三五”末的兩倍多；專精特新企業(yè)178家，是“十三五”末的五倍多。

　　市場活力澎湃迸發(fā)。以“店小二”精神做好企業(yè)服務(wù)，開展惠企服務(wù)專員工作。新增經(jīng)營主體4.71萬戶，總量達(dá)16.49萬戶，其中新增企業(yè)2.38萬戶，總量達(dá)5.38萬戶，增長80%。預(yù)計(jì)2025年社會(huì)消費(fèi)品零售總額近300億元，比“十三五”末增長18.1%。2025年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額近1300億元、貸款余額超1200億元，五年分別增長55%、71%；存貸比96%，比2020年末提高9個(gè)百分點(diǎn)。

　　五年興業(yè)，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，奮力加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”堅(jiān)實(shí)鼎立

　　園區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展。以“四個(gè)一”模式建設(shè)博羅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把最大的資源、最強(qiáng)的力量投入園區(qū)，全力沖刺千億園區(qū)目標(biāo)。園區(qū)累計(jì)收儲(chǔ)土地1.87萬畝、供應(yīng)土地7832.46畝，引進(jìn)項(xiàng)目646宗、投產(chǎn)458宗；規(guī)上工業(yè)企業(yè)248家，預(yù)計(jì)2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值470億元以上；工業(yè)投資占全縣比重達(dá)46.5%；在珠三角20個(gè)省產(chǎn)業(yè)園考核中獲評(píng)優(yōu)秀。同步推進(jìn)產(chǎn)城人融合，累計(jì)投入93.52億元用于道路、水電等基建，振興大道、產(chǎn)城大道等26條道路建成通車，新建改造道路超25公里；起步區(qū)生活配套、園洲片區(qū)集中配套等項(xiàng)目投入使用，園區(qū)功能日益完善。

　　博羅產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主平臺(tái)，自2021年正式啟動(dòng)建設(shè)以來，歷經(jīng)五年拓荒攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了從零起步到規(guī)模集聚的跨越，匯集了百億級(jí)企業(yè)欣旺達(dá)以及江豐電子、天倬、派沃、光達(dá)、椰泰等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成以智能裝備、新能源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城逐步成型。如今的園區(qū)，塔吊林立、道路縱橫，生產(chǎn)暢旺、貨如輪轉(zhuǎn)，嶄新的現(xiàn)代化廠房鱗次櫛比，處處涌動(dòng)著發(fā)展的熱潮，成為縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要標(biāo)志，成為制造業(yè)當(dāng)家的一道最美的風(fēng)景。

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈壯群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“八個(gè)一”機(jī)制，欣旺達(dá)二期、南亞四期、聯(lián)合銅箔三期、泰塑二期、中聯(lián)天晟、方大新材等一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)、重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，培育形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)，其中，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過770億元；臺(tái)鈴、小刀、新日、綠佳等電動(dòng)車頭部企業(yè)相繼落戶投產(chǎn)，初步形成智能出行全產(chǎn)業(yè)鏈；新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鋰威新能源入選省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍；現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，入選省食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣，培育了百歲山、順興食品、立華家禽等一批龍頭企業(yè)。生命健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，羅浮山國藥成為全市首家“中華老字號(hào)”，與省中醫(yī)院、暨南大學(xué)等合作推動(dòng)紅腳艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。表面處理產(chǎn)業(yè)集群入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。新增國家級(jí)綠色工廠5家、總量6家；新增省級(jí)工程中心20家、市級(jí)42家，總量分別達(dá)54家、137家。652家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展“雙百行動(dòng)”，博羅縣域創(chuàng)新基地入選全省9個(gè)縣域創(chuàng)新基地典型案例，芯鮮派智慧無人農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成功落戶。

　　五年攻堅(jiān)，奮力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)力釋放

　　招商引資量質(zhì)齊升。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”招商、以商引商，新引進(jìn)項(xiàng)目逐年攀高，從2021年的83宗到2025年的266宗。累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目達(dá)1042宗，總投資2357.7億元，其中，億元以上項(xiàng)目485宗，10億元以上49宗；高企投資項(xiàng)目404宗，專精特新企業(yè)投資152宗；制造業(yè)項(xiàng)目996宗，占比95.6%。

　　要素保障精準(zhǔn)有力。完成國土空間總規(guī)編制并獲省首批批復(fù)。以斗爭精神搶灘涉險(xiǎn)啃硬骨頭，五年來共處置批而未供和閑置土地3.64萬畝。完成土地掛牌成交410宗、面積1.69萬畝，其中工業(yè)用地311宗、面積1.5萬畝，面積占比88.8%。大力推進(jìn)全域土地綜合整治，累計(jì)完成投資50.95億元。共爭取專項(xiàng)債151.95億元，有效支持重大工程建設(shè)。獲省、市、縣環(huán)保審批通過新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件2140宗。500千伏渡水站等11宗電網(wǎng)工程竣工投產(chǎn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)提速提效。重點(diǎn)項(xiàng)目近四年均超百宗，五年共629宗，累計(jì)完成投資1057.6億元，是“十三五”的三倍多。供地新動(dòng)工項(xiàng)目宗數(shù)共245宗；供地新投產(chǎn)項(xiàng)目共185宗。

　　五年破局，用好改革開放關(guān)鍵一招，奮力激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　交通路網(wǎng)“融灣入圈”，區(qū)位優(yōu)勢持續(xù)彰顯。一批融深融灣重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、竣工投用。贛深高鐵博羅北站及廣汕高鐵博羅站、羅浮山站建成啟用，實(shí)現(xiàn)“一縣雙高鐵三站場”格局。惠龍高速、惠河高速改擴(kuò)建、從莞深高速石灣東互通立交等建成通車，惠肇、惠霞等高速項(xiàng)目加快建設(shè)。龍江東江大橋、龍橋東江大橋、雙楊大道、江南大道、雙龍大道、北環(huán)一路東段等一批外聯(lián)內(nèi)通路橋建成通車。“十四五”新增公路通車?yán)锍?83公里，總里程達(dá)4158公里，總投資達(dá)92.77億元。

　　國資國企改革破局立新，投資融資高效多元。克服資產(chǎn)盤活難、機(jī)制不完善等挑戰(zhàn)，推動(dòng)縣屬國企整合優(yōu)化，新組建縣產(chǎn)投、建工、榕盛、文旅投集團(tuán)并完善現(xiàn)代企業(yè)制度，縣產(chǎn)投、建工獲評(píng)AA+主體信用評(píng)級(jí)。2025年底，縣屬國企總資產(chǎn)是2020年末的四倍多。創(chuàng)新投融資機(jī)制，通過“公益性+經(jīng)營性”項(xiàng)目捆綁開發(fā)與市場化運(yùn)營，并靈活運(yùn)用債券、政策性金融等多元方式，實(shí)現(xiàn)以融促投、以投引融。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)效能不斷提升。建成5G智慧服務(wù)大廳，全面實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”和“一窗受理率100%”。審批流程持續(xù)優(yōu)化，實(shí)行“審核合一”登記與全程電子化，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)98%以上。與深圳市實(shí)現(xiàn)1140項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)異地可辦。推行重大項(xiàng)目免費(fèi)幫代辦和“企業(yè)直通車”服務(wù)，石灣、園洲、長寧鎮(zhèn)75個(gè)涉企高頻事項(xiàng)就近能辦。

　　外資外貿(mào)穩(wěn)中向好，對(duì)外開放更進(jìn)一步。全球最大的微細(xì)和超細(xì)漆包線制造商益利素勒、大金空調(diào)等一批外資外企項(xiàng)目建成投產(chǎn)。華通電腦、南亞電子獲評(píng)省外資百強(qiáng)。預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額比“十三五”增長約27.8%。現(xiàn)有市百強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)12家。參與制定“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”5項(xiàng)。4個(gè)產(chǎn)品獲“灣區(qū)認(rèn)證”。

　　五年提質(zhì)，奮力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)煥新升級(jí)

　　縣城面貌精彩蝶變。羅陽江南片區(qū)三仁電子等3宗項(xiàng)目已封頂，博深大道、博福大道等扎實(shí)推進(jìn)；梅花產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快升級(jí)，七彩虹AI及訊碩增資擴(kuò)產(chǎn)一期等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；龍溪電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)15宗項(xiàng)目全部動(dòng)工，產(chǎn)業(yè)支撐更加堅(jiān)實(shí)。歷史文脈與現(xiàn)代功能有機(jī)融合，實(shí)施“老城區(qū)新活力·提品質(zhì)補(bǔ)短板”“4+2+N”古城改造，建成革命演講舊址、葫蘆嶺停車場、老中醫(yī)院片區(qū)配套提升等項(xiàng)目。城市宜居度全面提升，天虹購物中心開業(yè)，東山玖號(hào)廣場基本完工；縣城“42+40”條市政道路黑化美化、博羅東江上游供水工程一期等扎實(shí)推進(jìn)，打通銀湖路、橫湖里路、龍珠路東段、光明橋等一批“斷頭路橋”；建成小金及龍溪第二污水處理廠等；改造縣城老舊小區(qū)49個(gè)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)羅浮未來城。謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目29宗，總投資超123億元。廣州大學(xué)附屬中學(xué)博羅實(shí)驗(yàn)學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)，黃巢墩大道、和安大道升級(jí)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目全速推進(jìn)，建成科創(chuàng)服務(wù)中心，園洲第四代住宅項(xiàng)目已摘地，副中心起步區(qū)主框架雛形初顯。

　　攻堅(jiān)完成堵點(diǎn)亂點(diǎn)頑疾整治。重拳出擊、鐵腕整治幾十年來交通擁堵、秩序混亂、市容市貌極差等突出問題，羅陽四角樓片區(qū)完成一期、二期綜合整治項(xiàng)目，金龍大道四角樓高速出口路段改造及跨線橋、金羅路改造等竣工通車，環(huán)境秩序大幅改善。泰美、柏塘、楊村、楊僑4鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)十二嶺片區(qū)整治。湖鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)建成“千鑼百鼓”美麗主街。整治縣城義和片區(qū)、龍華龍城大道等臟、亂、差重點(diǎn)區(qū)域，環(huán)境品質(zhì)顯著提升。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)功能持續(xù)完善。典型鎮(zhèn)培育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有鎮(zhèn)完成美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)。石灣入選省小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)。楊村納入城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)。長寧、橫河、泰美等鎮(zhèn)入選省文化和旅游特色鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)生活污水處理能力穩(wěn)步提升，新建污水處理廠5座、總量達(dá)29座；新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)813.4公里。

　　生態(tài)建設(shè)向綠向美。狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在94%以上；國省考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；土壤農(nóng)用地與建設(shè)用地安全利用總體穩(wěn)定。公莊河防洪排澇整治一期等工程完工，公莊、楊村等逢汛必澇的局面得到緩解。完成林分優(yōu)化12.06萬畝、森林撫育9.02萬畝。觀音閣鎮(zhèn)獲評(píng)省森林城鎮(zhèn)。建成綠美廣東生態(tài)建設(shè)綠美點(diǎn)3個(gè)；新增各類公園184個(gè)。沖虛古觀·古九里香入選全國首批“國保單位·古樹名木”協(xié)同保護(hù)名錄。縣城生活垃圾填埋場整體整治搬遷即將完成，完成光大生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)容工程等建設(shè)。“兩違”整治扎實(shí)推進(jìn)。

　　五年深耕，奮力推進(jìn)“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村全面振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。扛牢扛穩(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，糧食播種面積及產(chǎn)量年度任務(wù)均超額完成。占地1500畝、總投資50億元的粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地（下稱“基地”）一期全面運(yùn)營、二期竣工投運(yùn)、三期加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資47.3億元，入駐企業(yè)58家、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)21家，惠州海關(guān)駐博羅辦事處、全市首家國家供港食品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐投用；連續(xù)兩年舉辦全國脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，線上線下熱鬧非凡、聲名遠(yuǎn)播。成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4家、市級(jí)2家。新增國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、實(shí)現(xiàn)“零突破”，各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共81家。現(xiàn)有國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品7個(gè)、“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”6個(gè)。

　　和美鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏。獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。5個(gè)古村列入中國傳統(tǒng)村落名錄，4個(gè)村入選省文化和旅游特色村。全縣農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁基本全覆蓋。近三年完成農(nóng)房風(fēng)貌提升2.1萬棟。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村公路新改建工程307公里，橋梁改造42座。

　　增收渠道穩(wěn)步拓寬。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作扎實(shí)推進(jìn)。大力推進(jìn)“三變五合”改革，經(jīng)驗(yàn)做法入選全省基層推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革典型案例。入選首批全省“社村”合作試點(diǎn)縣，建成供銷農(nóng)場（漁場）31個(gè)。331個(gè)行政村村集體經(jīng)營性收入全部接連突破10萬元、20萬元。

　　五年惠民，奮力保障和改善民生，人民幸福安全指數(shù)持續(xù)提升

　　社會(huì)保障兜牢兜實(shí)。五年民生支出460.44億元，占比逐年提升，2025年達(dá)87.24%。各年度民生實(shí)事基本完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.31萬人，建成投用就業(yè)驛站5個(gè)。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助水平逐年提升，惠及困難群眾超14萬人次。“一老一小”服務(wù)體系不斷完善，縣長者安養(yǎng)中心投入運(yùn)營，建成鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心11家、長者飯?zhí)茫ㄖ忘c(diǎn)）35家；新增托育服務(wù)機(jī)構(gòu)150家、托位7578個(gè)。

　　公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。累計(jì)新改擴(kuò)建學(xué)校39所，新增公辦學(xué)位超6.6萬個(gè)。新招聘教師達(dá)2508名。連續(xù)五年本科上線人數(shù)居全市各縣區(qū)第1。推動(dòng)設(shè)立教育基金、婦女兒童關(guān)愛基金。廣州理工學(xué)院博羅校區(qū)建成啟用。獲評(píng)“廣東省健康縣”，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院新院等建成投用；14家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。新增停車位超2.5萬個(gè)。實(shí)施東江流域博羅地區(qū)先秦時(shí)期聚落考古調(diào)查項(xiàng)目，“一村一歌”入選全國基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，全省首個(gè)畬族文化傳承館啟用。全國文明城市、全國文明村鎮(zhèn)順利通過復(fù)查。

　　社會(huì)大局平安祥和。社會(huì)治安整體防控和公共安全監(jiān)管力度持續(xù)加大，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，道路交通安全綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪。建成“最小應(yīng)急單元”1232組。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，防范化解社會(huì)矛盾。打好新冠疫情、基孔肯雅熱蚊媒傳染病防控戰(zhàn)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。食品藥品安全等監(jiān)管不斷加強(qiáng)。

　　同時(shí)，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利完成。軍民融合、國防動(dòng)員、消防救援、雙擁、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。外事僑務(wù)、民族宗教、工會(huì)、氣象、檔案、科普、共青團(tuán)、婦女兒童、愛衛(wèi)、移民、東西部協(xié)作等工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　五年來，我們持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。從嚴(yán)從實(shí)開展“庸懶散拖”問題專項(xiàng)教育整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，大力整治形式主義為基層減負(fù)。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，辦理縣人大代表議案1件，已結(jié)案；縣人大代表建議200件，縣政協(xié)提案294件，辦復(fù)率均100%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，重大行政決策機(jī)制更加健全，開展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，涉企行政執(zhí)法更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求。

　　各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。我們以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，以腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干的作風(fēng)，聚力攻堅(jiān)、奮力沖刺，為五年的奮斗畫上了圓滿句號(hào)。突出體現(xiàn)在：

　　一是苦練內(nèi)功，以實(shí)力贏得廣東首個(gè)千億縣榮譽(yù)。順利完成全省、全市“百千萬工程”現(xiàn)場會(huì)實(shí)地調(diào)研考察任務(wù)。

　　二是聚力攻堅(jiān)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成勢成型。集中力量打造了以博羅產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“散亂小”向“高精尖”集群躍升，現(xiàn)在的園區(qū)現(xiàn)代化廠房整齊矗立，外立面通透大氣，路網(wǎng)完善，配套優(yōu)良，建設(shè)高效有序，成為珠江東岸建設(shè)規(guī)模較大、熱火朝天的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　三是塑造優(yōu)勢，以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)閃亮蝶變。一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得明顯成效，古城改造深入推進(jìn)，濱江西路建成通車；惠博大道博羅段全線“煥新”，完成縣城主要市政道路黑化美化、改造提升40條；央企助力“百千萬工程”項(xiàng)目累計(jì)完工74宗，建成橫河圩鎮(zhèn)主街道等精品工程；泰美高速服務(wù)區(qū)鄉(xiāng)村振興館開業(yè)；42個(gè)典型村通過省級(jí)評(píng)定。

　　四是改革賦能，國企投融資激發(fā)新活力。充分發(fā)揮國企“壓艙石”作用，為重點(diǎn)工作和長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)資金保障。2025年，國企融資到賬同比翻番。組建6支投資基金。

　　五是價(jià)值重塑，引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成為新樣板。完成原長寧鎮(zhèn)與福田鎮(zhèn)合并，聯(lián)動(dòng)羅浮山發(fā)展。最美旅游公路建成通車，完成沿線高端民宿型驛站和藝術(shù)裝置建設(shè)，成功引進(jìn)全國頭部民宿品牌，羅浮力天開元名都酒店等相繼運(yùn)營。橫河戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)基本建成，入選全國首批49個(gè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)。國道G324線改擴(kuò)建工程先行段建成通車。3條美麗鄉(xiāng)村走廊建設(shè)任務(wù)基本完成。

　　六是導(dǎo)入高端資源，公共服務(wù)達(dá)到新水平。積極對(duì)接廣州、深圳優(yōu)質(zhì)資源，博羅中學(xué)與深圳紅嶺中學(xué)開展教育協(xié)作；縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院與中山一院、省中醫(yī)院協(xié)作共建順利起步。與省農(nóng)科院開展戰(zhàn)略合作。與深圳市福田區(qū)深入實(shí)施“五同”機(jī)制，建設(shè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。

　　各位代表，過去五年取得的成績，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督與鼎力支持，更凝聚著全縣廣大黨員干部群眾的辛勤汗水和社會(huì)各界的智慧力量，離不開包括掛點(diǎn)幫扶博羅的省政協(xié)、省直市直有關(guān)部門、企業(yè)和央企的支持，等等。在此，我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們還存在一些短板弱項(xiàng)：大項(xiàng)目支撐不足，投資增長持續(xù)承壓，尚未為正；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低，賦能制造業(yè)的能力不強(qiáng)；財(cái)政收入增速放緩，緊平衡狀態(tài)尚未改變；城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)水平、公共服務(wù)供給質(zhì)量與群眾期盼仍有差距；營商環(huán)境和政府治理效能還需提升，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力攻堅(jiān)破解。

“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)

　　“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是博羅縣域綜合競爭力實(shí)現(xiàn)新突破的戰(zhàn)略機(jī)遇期。“十五五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及市委、縣委工作要求，堅(jiān)持產(chǎn)城并舉、城鄉(xiāng)并重，堅(jiān)持產(chǎn)、城、人、文、旅全面推進(jìn)，深入實(shí)施“百千萬工程”，扎實(shí)推進(jìn)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建“三區(qū)三核”縣域發(fā)展新格局，打造縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保圓滿完成“十五五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　“十五五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1600億元，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速集聚，兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)的“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)新格局全面形成，工業(yè)實(shí)力提檔升級(jí)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破2500家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3600億元，奮力打造珠江東岸先進(jìn)制造業(yè)基地。城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)，城市活力補(bǔ)齊短板，鄉(xiāng)村潛力激發(fā)共富。全面深化改革擴(kuò)大開放取得新突破。羅浮山文化IP影響力擴(kuò)大，奮力打造“嶺南人文新高地”，加快建設(shè)“世界級(jí)中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)目的地”。民生保障更加殷實(shí)，多層次社會(huì)保障體系更加優(yōu)化更可持續(xù)。綠美生態(tài)建設(shè)成效彰顯。安全保障能力全面加強(qiáng)，法治博羅、平安博羅建設(shè)達(dá)到更高水平。

2026年工作安排

　　各位代表，2026年是“十五五”開局之年，做好今年的工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果，固定資產(chǎn)投資正增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5%，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　各位代表，站在千億縣的新賽道上，踏上現(xiàn)代化的新征程中，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，錨定“十五五”的發(fā)展藍(lán)圖，鎖定2026年的目標(biāo)任務(wù)，我們要以賽龍奪錦的信心決心，以舍我其誰、用我必勝的雄心壯志，以“八個(gè)奮勇爭先”的實(shí)干苦干去拼搏沖刺，確保“十五五”開好局、起好步，圓滿實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

　　一、深入構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基上奮勇爭先

　　推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)能。強(qiáng)化博羅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，深化“四個(gè)一”模式，實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、營商環(huán)境、運(yùn)營能力”標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建成、快投產(chǎn)，力爭全年供地新動(dòng)工項(xiàng)目25宗、新投產(chǎn)30宗，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資110億元、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值550億元。推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和智能化改造，推動(dòng)產(chǎn)城三路、將軍北路等道路以及起步區(qū)、園洲片區(qū)大型現(xiàn)代生活配套等項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資25億元。加快福博共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成博深大道、博福大道，推動(dòng)三仁電子等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，引進(jìn)一批“福田研發(fā)+博羅制造”項(xiàng)目。加快省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌建。

　　打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。深化產(chǎn)業(yè)鏈“八個(gè)一”工作機(jī)制，做大做強(qiáng)新一代電子信息、智能裝備、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。培優(yōu)育強(qiáng)生命健康、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能和機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)，落實(shí)人工智能和機(jī)器人發(fā)展五年行動(dòng)，實(shí)施“AI+制造”專項(xiàng)行動(dòng)，支持散熱系統(tǒng)、AI算力服務(wù)器等細(xì)分行業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)。用好新一輪大規(guī)模設(shè)備更新政策，推動(dòng)智能家居、智能出行、現(xiàn)代食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、做優(yōu)品牌。

　　大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展以商貿(mào)、科技、交通物流、金融、信息服務(wù)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。培育壯大三正檢測、中泰檢測等企業(yè)，依托科創(chuàng)服務(wù)中心等平臺(tái)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，用好智能裝備、紡織服裝、家具等行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建交流合作平臺(tái)，推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合互促。力爭新增規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)30家，營收突破210億元。

　　引優(yōu)育強(qiáng)經(jīng)營主體。落實(shí)“招商引資年”行動(dòng)要求，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和“一把手”招商，力爭新引進(jìn)項(xiàng)目260宗。強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家、限上商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)70家；壯大億元以上腰部企業(yè)，推動(dòng)十億、五十億級(jí)企業(yè)形成新梯隊(duì)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，培育單項(xiàng)冠軍、“隱形冠軍”企業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，力爭專精特新企業(yè)達(dá)200家，新增60家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　各位代表！實(shí)力是靠實(shí)干拼出來的，不是靠口號(hào)喊出來的。制造業(yè)是博羅的底板和支柱，也是提升競爭力的關(guān)鍵。我們將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化和新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力和火車頭作用。

　　二、深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，在增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力上奮勇爭先

　　發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。圍繞“百千萬工程”、引領(lǐng)區(qū)、制造業(yè)當(dāng)家和重要民生等領(lǐng)域，推動(dòng)一批支撐性、標(biāo)志性項(xiàng)目加快開工建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量，力爭完成固定資產(chǎn)投資390億元以上。科學(xué)編制“十五五”重大項(xiàng)目，計(jì)劃安排2026年重點(diǎn)項(xiàng)目171宗、年度投資200億元以上。抓好三創(chuàng)液冷、金石三維打印等工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。精準(zhǔn)對(duì)接國家政策導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)、供水、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃和儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，積極爭取專項(xiàng)債等上級(jí)資金支持。

　　持續(xù)提振市場消費(fèi)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，用好新一輪消費(fèi)品以舊換新政策。加快東山玖號(hào)廣場等文旅商貿(mào)綜合體招商，在最美旅游公路、橫河戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等組織文旅體融合活動(dòng)，打造更多消費(fèi)新地標(biāo)。拓展特色場景，搶抓康養(yǎng)、直播電商等新增長點(diǎn)。支持制造業(yè)企業(yè)成立銷售公司，強(qiáng)化博創(chuàng)供應(yīng)鏈、椰泰等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)批發(fā)零售等行業(yè)提速發(fā)展。

　　促進(jìn)外資外貿(mào)提質(zhì)增量。進(jìn)一步引進(jìn)新外資，推動(dòng)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。支持企業(yè)發(fā)展外貿(mào)供應(yīng)鏈和綜合服務(wù)業(yè)。組織企業(yè)參加大灣區(qū)全球招商大會(huì)、廣交會(huì)、“粵貿(mào)全球”等展會(huì)活動(dòng)，積極開拓新市場、擴(kuò)大新訂單。引導(dǎo)更多企業(yè)參與“灣區(qū)認(rèn)證”，打造內(nèi)銷品牌。

　　深化國資國企改革。持續(xù)推進(jìn)國企戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合，全力培育一家AAA信用評(píng)級(jí)國企。加快盤活存量資源資產(chǎn)。深化縣域投融資體制改革，提高國有“三資”配置效率和效益，加強(qiáng)“政銀企債基”聯(lián)動(dòng)，積極爭取政策性銀行支持。

　　打造高效便捷營商環(huán)境。精準(zhǔn)全面服務(wù)企業(yè)，加力實(shí)施惠企服務(wù)專員制度。推動(dòng)更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。實(shí)施涉企服務(wù)鎮(zhèn)街就近辦改革，推動(dòng)商事登記、項(xiàng)目建設(shè)、稅務(wù)等更多涉企高頻服務(wù)就近可辦。

　　三、深入推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，在打造嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板上奮勇爭先

　　加快建設(shè)羅浮未來城。推進(jìn)羅浮未來城發(fā)展總體規(guī)劃落地實(shí)施。推動(dòng)廣大附中博羅實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成招生，完成縣第八人民醫(yī)院一期建設(shè)，加快推動(dòng)沙河大酒店、第四代住宅、濱江商業(yè)綜合體等項(xiàng)目。統(tǒng)籌資源推進(jìn)羅浮山環(huán)山聯(lián)動(dòng)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長寧鎮(zhèn)，提升功能品質(zhì)。推動(dòng)國道G324線博羅青塘至增城交界段改擴(kuò)建工程主線完工，加快東坡大道等工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施長福路改擴(kuò)建、羅浮1號(hào)公路西延線等項(xiàng)目。

　　提質(zhì)升級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施羅浮山整體提升計(jì)劃，加快完成羅浮山居（獅峰片區(qū)）升級(jí)改造、分水坳游客服務(wù)中心等建設(shè)，修繕提升葛洪博物館，擦亮羅浮山“嶺南第一山”品牌。實(shí)施最美旅游公路二期博羅段工程，強(qiáng)化沿線配套設(shè)施及業(yè)態(tài)導(dǎo)入，完成環(huán)顯崗水庫碧道等建設(shè)。新招引一批高端酒店民宿項(xiàng)目，推動(dòng)詠峰度假旅游項(xiàng)目等建成投用。加快發(fā)展中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)紅腳艾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，深化“冬養(yǎng)羅浮”康養(yǎng)品牌建設(shè)。

　　大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)。用好國家級(jí)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)金字招牌，積極承辦省級(jí)以上賽事活動(dòng)，打造一批具有全國影響力的賽事品牌。繼續(xù)完善配套設(shè)施，加快橫河戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)二期規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)疏林草坪活動(dòng)區(qū)二期、飛鵝嶺礦坑綜合戶外極限運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目建設(shè)，在最美旅游公路沿線建設(shè)露營地、房車營地等設(shè)施。充分發(fā)揮磨房戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用。

　　各位代表！幸福是干出來的，不是等出來的。引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)了實(shí)干力量。我們將繼續(xù)以引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為抓手，乘勢而上、持續(xù)用力，進(jìn)一步提品質(zhì)、興文化、增活力、添動(dòng)力，奮力打造嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。

　　四、深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在打造高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間上奮勇爭先

　　持續(xù)提升縣城建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入試點(diǎn)和省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。推動(dòng)梅花產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍溪電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)羅陽街道、龍溪街道一體化發(fā)展，探索義和片區(qū)整體改造提升，謀劃建設(shè)高鐵特色小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)“老城區(qū)新活力·提品質(zhì)補(bǔ)短板”“4+2+N”古城改造項(xiàng)目；完成博羅東江上游供水工程一期并全面通水。完善商貿(mào)、娛樂、文體等服務(wù)配套，穩(wěn)步推進(jìn)公園綠地、兒童公園建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)改造等工程。加快體育大道東延線等道路建設(shè)，推進(jìn)縣城融入市區(qū)，提升市政品質(zhì)水平。

　　規(guī)劃建設(shè)博東新城。整合楊村、楊僑兩鎮(zhèn)資源力量，探索建設(shè)博東新城，一體打造博東片區(qū)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、服務(wù)中心。提檔升級(jí)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套，支持縣第二人民醫(yī)院創(chuàng)二甲。推進(jìn)楊南大道等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化柏塘-泰美等農(nóng)文旅組團(tuán)式發(fā)展。打造泰美現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品加工服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　完善立體交通體系。發(fā)揮廣汕、贛深高鐵和京九鐵路延伸效應(yīng)，持續(xù)完善高鐵站和貨運(yùn)場站周邊配套。加快推進(jìn)黃巢墩大道、和安大道升級(jí)改造等項(xiàng)目；重啟博中東江大橋建設(shè)；推進(jìn)龍橋快線一期、北環(huán)一路西延線、從莞深高速園洲南互通立交、石洲大橋重建等工程；做好廣惠高速改擴(kuò)建前期工作；打造更多特色高速服務(wù)區(qū)。布局建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃更多低空航線。

　　五、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上奮勇爭先

　　夯實(shí)糧食安全根基。堅(jiān)決守牢糧食安全底線，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食單產(chǎn)提升，促進(jìn)糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，完成糧食播種面積和產(chǎn)量年度任務(wù)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)基地三期、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，加快天禾種業(yè)“育繁推一體化”基地、駿民冷鏈、博興生態(tài)肉牛、芯鮮派智慧無人農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深化與省農(nóng)科院合作，科技賦能福田菜心、荔枝、南藥等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭黃羽雞產(chǎn)業(yè)突破百億。持續(xù)打響“羅浮山”區(qū)域公共品牌，指導(dǎo)更多農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)“粵字號(hào)”。

　　提升鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加力推進(jìn)全域土地綜合整治。深化典型村及片區(qū)培育，加快推進(jìn)“象山疊翠·柏里茶香”等4條美麗鄉(xiāng)村走廊建設(shè)。鞏固廁所革命工作成效，提檔升級(jí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，力爭完成行政村雙車道改造60公里、危橋改造6座。

　　進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。深化“三變五合”“社村合作”“統(tǒng)租統(tǒng)管”等改革，強(qiáng)化整村運(yùn)營等合作模式，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶等緊密聯(lián)合與合作，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。落實(shí)好防止返貧監(jiān)測和幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

　　六、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在建設(shè)生態(tài)宜居的美麗博羅上奮勇爭先?

　　深化污染治理攻堅(jiān)。堅(jiān)決以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。強(qiáng)化重點(diǎn)斷面左右岸、上下游、干支流整治，推動(dòng)國省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加快巷口污水處理廠等建設(shè)，提升污水收集與治理效能。加大涉氣污染排查整治力度，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良。強(qiáng)化土壤防治。

　　持續(xù)擴(kuò)綠興綠護(hù)綠。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，完成林分優(yōu)化3.73萬畝、森林撫育3.43萬畝。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，持續(xù)對(duì)路網(wǎng)邊、水岸邊、街巷邊等區(qū)域進(jìn)行綠化美化。穩(wěn)步擴(kuò)大中草藥種植規(guī)模。

　　加快綠色轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推廣綠色建造、綠色建材，支持發(fā)展裝配式建筑。鼓勵(lì)更多企業(yè)打造綠色工廠、零碳園區(qū)。發(fā)展“森林+康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推廣綠色低碳生活方式。

　　七、深入推進(jìn)民生建設(shè)，在筑牢人民幸福生活保障上奮勇爭先

　　完善社會(huì)保障體系。辦好年度十件民生實(shí)事。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)一對(duì)一用工保障與技能培訓(xùn)，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配，穩(wěn)定農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.72萬人以上。推動(dòng)工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保率。做好困難群體生活兜底保障，強(qiáng)化低收入人口監(jiān)測預(yù)警與常態(tài)化救助幫扶。

　　提高教育發(fā)展質(zhì)量。加大公辦學(xué)位供給力度，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源。完成博羅中學(xué)綜合樓建設(shè)投用。推動(dòng)博羅中專新校區(qū)、華僑中學(xué)新建宿舍及提質(zhì)改造等項(xiàng)目建設(shè)。支持省技師學(xué)院新校區(qū)加快建設(shè)。積極推動(dòng)博羅中學(xué)與深圳紅嶺中學(xué)等名校合作交流。落實(shí)國家免費(fèi)學(xué)前教育政策。

　　提升健康服務(wù)水平。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源普惠共享、延伸到基層。強(qiáng)化與中山一院、省中醫(yī)院協(xié)作，加快縣人民醫(yī)院創(chuàng)三甲，培育優(yōu)勢專科集群，加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。完成縣婦幼保健院異地升級(jí)改造等項(xiàng)目。

　　用心呵護(hù)“一老一小”。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋范圍，推動(dòng)柏塘、楊僑、石壩綜合養(yǎng)老服務(wù)中心動(dòng)工建設(shè)。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，加快縣第二人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心改造。落實(shí)生育支持政策，擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給，推動(dòng)更多公辦幼兒園開設(shè)托班，加快縣級(jí)托育服務(wù)中心等啟動(dòng)運(yùn)營。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè)。完成第四次全國文物普查。持續(xù)推進(jìn)東江流域博羅地區(qū)先秦時(shí)期聚落考古調(diào)查項(xiàng)目。實(shí)施文明城市品牌提升行動(dòng)，布局建設(shè)公共文化空間。深度挖掘葛洪中醫(yī)藥文化、東縱紅色文化等特色資源，打響羅浮山下四時(shí)春文化IP。開展國民體質(zhì)監(jiān)測下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善公共體育設(shè)施。

　　各位代表！桃李不言，下自成蹊；不忘初心，方得始終。為人民謀福祉，與百姓心連心，急群眾之急，解群眾之憂，始終是我們的根本追求，始終是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　八、深入推進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定，在建設(shè)更高水平平安博羅上奮勇爭先

　　織密公共安全防護(hù)網(wǎng)。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊電詐、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)防發(fā)生極端事件。開展摩電交通安全專項(xiàng)整治。完成安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)道路交通、消防、工礦、建筑施工、危化品、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品等安全監(jiān)管。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好病媒生物預(yù)防控制。

　　防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。做好重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，持續(xù)排查研判經(jīng)濟(jì)、勞資糾紛等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。著力防范化解金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化初信初訪化解和源頭排查穩(wěn)控。健全矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)各類矛盾糾紛分類化解、有序化解。扎實(shí)推進(jìn)未成年人保護(hù)綜合治理。

　　同時(shí)，深化國防動(dòng)員和雙擁工作，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。強(qiáng)化東西部協(xié)作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，支持民族宗教、檔案、科普等工作，重視做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、氣象、人防、移民等工作。

　　各位代表！我們將堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，開展“九五”普法。主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，提升人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，從嚴(yán)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，不斷為基層減負(fù)。堅(jiān)持習(xí)慣過緊日子。

　　各位代表！行勝于言，實(shí)干為要。

　　當(dāng)前的博羅，正處在優(yōu)勢集聚、突破向上的關(guān)鍵發(fā)展期，正處在不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的激烈競爭中。“船到中流浪更急，一篙松勁退千尋”。越是爬坡過坎，越要擰緊發(fā)條；越是使命在肩，越要奮勇向前！

　　站在新的起點(diǎn)，踏上新的征程，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)腳踏實(shí)地、苦練內(nèi)功，以永爭第一的心勁和銳氣，開足馬力拼經(jīng)濟(jì)，全力以赴求突破，以實(shí)干實(shí)績推動(dòng)博羅縣域高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在前列、作出示范，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、實(shí)現(xiàn)萬億GDP目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

有關(guān)注釋

　　1.“四個(gè)一”模式：一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)定位、一個(gè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、一家園區(qū)國企公司、一套園區(qū)融資方案。

　　2.“八個(gè)一”機(jī)制：一個(gè)專班、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、一份鏈主名單、一個(gè)政策咨詢機(jī)構(gòu)、一個(gè)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)培育政策、一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一張招商圖譜。

　　3.“雙百行動(dòng)”：省內(nèi)百家高校院所與109個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)高校作為縱向幫扶的重要力量深度參與“百千萬工程”。

　　4.“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”：指經(jīng)粵港澳大灣區(qū)相關(guān)方共商確認(rèn)的，在粵港澳大灣區(qū)共同實(shí)施的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)的集合。

　　5.“灣區(qū)認(rèn)證”：在國家市場監(jiān)管總局和粵港澳有關(guān)部門指導(dǎo)下，三地認(rèn)證機(jī)構(gòu)等經(jīng)營主體，基于粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以粵港澳大灣區(qū)認(rèn)證聯(lián)盟形式開展的高端品質(zhì)自愿性認(rèn)證。

　　6.“4+2+N”：指4大片區(qū)（環(huán)糧倉文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)金銀湖先導(dǎo)片區(qū)、韓尚書祠及鐵爐巷先導(dǎo)片區(qū)、橋頭巷片區(qū)），2條街巷（榕新路沿線、環(huán)城路-塘灘路-更古前路），N個(gè)配套項(xiàng)目。

　　7.“42+40”：對(duì)縣城市政道路分批實(shí)施提質(zhì)升級(jí)，第一批42條，第二批40條。

　　8.“三線”：電力線、通信網(wǎng)絡(luò)線、廣播電視線。

　　9.“七個(gè)一”建設(shè)：一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。

　　10.“三變五合”：“三變”即“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”；“五合”即在集體產(chǎn)權(quán)制度改革的前提下，因地制宜成立的資產(chǎn)、土地、勞務(wù)、旅游、置業(yè)等五大股份合作社。

　　11.“社村”：供銷合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　12.“最小應(yīng)急單元”：指在學(xué)校、商場、小區(qū)等最小區(qū)域或單位內(nèi)，由內(nèi)部人員組建的、能第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處突的最小作戰(zhàn)小組。

　　13.“五同”機(jī)制：同規(guī)劃、同政策、同招商、同服務(wù)、同受益。