政 府 工 作 報(bào) 告

——2026年2月10日在惠州市惠陽區(qū)第六屆

人民代表大會第六次會議上

惠州市惠陽區(qū)人民政府區(qū)長  何國斌

各位代表：

  現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2025年和“十四五”時(shí)期工作回顧

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是惠陽改革發(fā)展歷程中很不平凡的一年。黨的二十屆四中全會勝利召開，擘畫了“十五五”時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖并銜接了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。習(xí)近平總書記親臨廣東視察并出席第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會開幕式，作出一系列重要講話重要指示，為我們謀劃推動(dòng)“十五五”發(fā)展提供根本遵循、注入強(qiáng)大動(dòng)力。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會開幕式重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及市委、市政府工作安排，在區(qū)委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，迎難而上、奮力拼搏，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得豐碩成果。

　　 一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更牢。面對外部壓力加大和內(nèi)部困難較多的復(fù)雜局面，全區(qū)上下堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值878.04億元、同比（下同）增長3.3%，一般公共預(yù)算收入可比增長3.4%。工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)，規(guī)上工業(yè)增加值465.5億元、增長7.2%，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)71.2%、58.3%。項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，成立區(qū)重大項(xiàng)目指揮部，97宗重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃，工業(yè)項(xiàng)目新動(dòng)工48宗、新投產(chǎn)46宗、新入庫納統(tǒng)160宗，總量均居全市前列。消費(fèi)市場活力迸發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)市場主體參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，累計(jì)完成銷售額5.9億元、總量居全市第二。成功舉辦粵港澳大灣區(qū)（惠州）無人機(jī)競速大賽、動(dòng)漫嘉年華等系列文旅促消費(fèi)活動(dòng)，全區(qū)接待游客人次和旅游收入分別增長15%、12.8%。穩(wěn)妥應(yīng)對外部環(huán)境沖擊，實(shí)際利用外資增長5.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額1028.9億元、總量居全市第二。

  一年來，我們堅(jiān)持交通先行、融深融灣，區(qū)域協(xié)同水平更高。舉全區(qū)之力打贏惠州機(jī)場二期改擴(kuò)建工程軍地土地置換硬仗，航空旅客吞吐量337萬人次、增長17%，增速居全國第四；貨郵吞吐量1.2萬噸、增長24.7%。外聯(lián)內(nèi)暢、高效銜接的交通體系加快構(gòu)建，深汕鐵路惠陽段、惠陽站綜合交通樞紐有序推進(jìn)，惠坪高速啟動(dòng)建設(shè)，旺多路、沿湖路、紅衛(wèi)大道等對接深莞道路實(shí)現(xiàn)動(dòng)工，皇后大道、良湖大道連接線完工通車。優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局加速形成，深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)核心引擎功能不斷增強(qiáng)，“坪清新”綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團(tuán)加快建設(shè)，深莞惠產(chǎn)業(yè)合作園實(shí)現(xiàn)首宗土地掛牌。積極推動(dòng)淡水—澳頭組團(tuán)式發(fā)展，石橋路—頤景路加快推進(jìn)，淡澳河通海碧道與大亞灣段順利貫通，特殊教育學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)現(xiàn)兩區(qū)聯(lián)合招生。

  一年來，我們堅(jiān)持集群發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)體系韌性更強(qiáng)。完成新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編，加快構(gòu)建“3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，具身智能產(chǎn)業(yè)園完成建設(shè)，智元、優(yōu)必選、普渡、大道智創(chuàng)等一批人工智能和機(jī)器人項(xiàng)目集聚發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元，合成樹脂復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)向新逐綠成效凸顯，完成工業(yè)技改投資53.4億元、增長6.1%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型130家，新增國家卓越級智能工廠1家、省級綠色工廠5家、省級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)2家。創(chuàng)新主體培育成果豐碩，省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破，新增“小巨人”企業(yè)4家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家、專精特新中小企業(yè)31家、高新技術(shù)企業(yè)124家，科技型中小企業(yè)達(dá)822家、穩(wěn)居全市首位。

  一年來，我們堅(jiān)持同心同向、全域提升，城鄉(xiāng)融合成效更顯。堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)村同心、黨干群同德、政企民同力，“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)三年初見成效。城市品質(zhì)持續(xù)提升，堯崗橋?qū)崿F(xiàn)通車，草洋排澇雨水箱涵工程順利完工，建成投用110千伏變電站2座，完成老舊小區(qū)改造20個(gè)，新增5G基站超400座、公共停車位超7000個(gè)，星河社區(qū)獲評全國文明單位，壩尾社區(qū)入選省未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目名單。典型鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，第二批典型村順利通過驗(yàn)收，完成農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升超3100棟，新建、提升鄉(xiāng)村公園18個(gè)，“將軍故里·紅色客鄉(xiāng)”“鳳棲良田·山水美景”兩條美麗鄉(xiāng)村走廊串點(diǎn)成線，沙田東明村獲評全國文明村，秋長周田村獲評省“美麗庭院”特色村。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4100畝，完成糧食播種面積11.45萬畝、產(chǎn)量4.3萬噸，“鎮(zhèn)隆荔枝”通過國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.4%。綠美惠陽生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)，完成林分優(yōu)化提升0.64萬畝、森林撫育提升1.3萬畝，開展鄉(xiāng)村綠化植樹近12萬株，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

  一年來，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，群眾幸福底色更亮。順利完成十件民生實(shí)事，民生類支出占一般公共預(yù)算支出比重超七成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.24萬人，新增長者飯?zhí)?家、托育機(jī)構(gòu)13家，發(fā)放特殊困難群體救助補(bǔ)助資金超7000萬元、高齡津貼超1000萬元。新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4110個(gè)，打造人工智能教育示范學(xué)校18所，淡水中心幼兒園入選全省首批高質(zhì)量幼兒園共同體。組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，區(qū)第二人民醫(yī)院建成啟用，區(qū)婦幼保健院成功創(chuàng)二甲，市第六人民醫(yī)院心血管內(nèi)科獲批省臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，惠陽三和醫(yī)院入選“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。葉挺紀(jì)念館入選國家級烈士紀(jì)念設(shè)施名單，榴兆樓、挺秀書院完成布展。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，積極預(yù)防、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全區(qū)信訪總量、刑事治安原始警情分別下降22%、12%。淡水河防災(zāi)減災(zāi)工程啟動(dòng)建設(shè)，全區(qū)上下眾志成城、嚴(yán)防堅(jiān)守，成功應(yīng)對“樺加沙”等臺風(fēng)及多輪強(qiáng)降水，有力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  一年來，我們堅(jiān)持深化改革、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更足。堅(jiān)持“以真心換信心、以真情換感情、以真干換實(shí)干”理念，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)幫辦導(dǎo)辦前移，創(chuàng)新商事主體登記智慧審批模式，“高效辦成一件事”超50項(xiàng)，“跨域通辦”事項(xiàng)增至283項(xiàng)，全年新登記各類市場主體近2萬戶、增長19%。“惠民速辦”一體化平臺高效回應(yīng)民生訴求10萬余宗，“惠陽商館”一站式企業(yè)服務(wù)平臺入選智慧城市先鋒榜優(yōu)秀案例。率先承接市級規(guī)劃行政職權(quán)，出臺優(yōu)化土地資源配置若干意見，全域土地綜合整治加快推進(jìn)，全區(qū)完成土地供應(yīng)超1000畝。大力推進(jìn)政府投資和國企投資項(xiàng)目管理改革，出臺降本提效若干措施，不斷提升項(xiàng)目資金使用效益。持續(xù)深化國資國企改革，加速構(gòu)建“2+2+9”國企投融資體系，3家國企獲AA+信用評級、1家國企獲AA信用評級，區(qū)屬國企資產(chǎn)總規(guī)模突破200億元，科創(chuàng)基金集群總規(guī)模達(dá)30億元。

  各位代表！經(jīng)過五年接續(xù)奮斗，惠陽“十四五”順利收官。五年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，攻克一道又一道難關(guān)，打贏一場又一場硬仗，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展靚麗答卷。

  五年拼搏，惠陽的綜合實(shí)力再上新臺階。我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，凝心聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，地區(qū)生產(chǎn)總值先后突破700、800億元大關(guān)，年均增長4.3%。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐步走上以新型工業(yè)化為主要支撐的發(fā)展軌道，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元、年均增長6.9%，制造業(yè)稅收占比由24%提升至64%，工業(yè)投資占比由28%提升至45%，工業(yè)脊梁越挺越直、發(fā)展根基越筑越牢。堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目188宗，工業(yè)項(xiàng)目新動(dòng)工、新投產(chǎn)分別達(dá)369宗、606宗，342宗重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資超550億元。消費(fèi)潛力加速釋放，獲評省全域旅游示范區(qū)，新增國家3A級旅游景區(qū)2家，社會消費(fèi)品零售總額近250億元、年均增長5.3%。開放型經(jīng)濟(jì)再攀新高，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破千億元、實(shí)現(xiàn)規(guī)模翻番，跨境電商產(chǎn)業(yè)園增至3個(gè)，半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)基地獲評省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升、核心動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，為惠陽現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  五年奮進(jìn)，惠陽的產(chǎn)業(yè)能級實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群成勢，惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，惠陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園通過省級化工園區(qū)復(fù)核、獲評省“競爭力二級”園區(qū)，惠陽成功入列全國新型PCB產(chǎn)業(yè)十大集聚區(qū)，新增國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，新型顯示、新能源新材料、智能家居三大產(chǎn)業(yè)入選省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄。企業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升，五年來，全區(qū)各類市場主體達(dá)14.5萬戶、增長45%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)1239家、增長64%，專精特新中小企業(yè)235家、增長5倍，“小巨人”企業(yè)12家、增長3倍，高新技術(shù)企業(yè)814家、增長1.5倍，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量超6件、增長1.8倍，勝宏科技高精密多層高階HDI AI算力服務(wù)器PCB市場份額全球第一，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度居全市前列。優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速涌現(xiàn)、創(chuàng)新成果競相迸發(fā)，惠陽這片發(fā)展熱土處處煥發(fā)蓬勃生機(jī)與旺盛活力。

  五年耕耘，惠陽的城鄉(xiāng)融合取得新成效。我們深入實(shí)施“百千萬工程”，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.57∶1，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至75.5%左右，40%以上行政村集體經(jīng)營性收入達(dá)“50萬+”。淡水墟文化特色街區(qū)、半島濱水公園建成開放，體育文化公園、鳳凰山公園完成升級改造，新增公共停車位超3萬個(gè)，新建市政道路33條，深莞惠紅色干線一期、新清大道、金湖路等一批對接深莞道路建成通車，高速公路、國省道、農(nóng)村公路密度居全市前列。典型鎮(zhèn)、典型村培育成效顯著，美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目全部完工，農(nóng)村生活污水治理率由78.6%提升至100%，RCEP廣東惠州（鎮(zhèn)隆）荔枝交易中心建成啟用，秋長街道獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，新增全國鄉(xiāng)村治理示范村2個(gè)、全國民主法治示范村2個(gè)。通過“百千萬工程”，我們躍動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁脈搏，煥發(fā)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的蓬勃生機(jī)，彰顯了優(yōu)勢塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力增強(qiáng)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的發(fā)展實(shí)踐，惠陽大地的城鄉(xiāng)融合新畫卷愈發(fā)鮮亮。

  五年篤行，惠陽的民生事業(yè)達(dá)到新水平。我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.6萬人，全體居民人均可支配收入突破5萬元。新建普惠性幼兒園24所、新增學(xué)位6630個(gè)，新建和改擴(kuò)建公辦中小學(xué)22所、新增學(xué)位21345個(gè)。成功創(chuàng)建省健康區(qū)，市第六人民醫(yī)院成功創(chuàng)三甲，區(qū)兒童醫(yī)院完成適兒化改造，區(qū)婦幼保健院、淡水第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目建成啟用。建設(shè)長者飯?zhí)?4家、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，每千人口托位數(shù)提升至6.2個(gè)。吉他、動(dòng)漫等文化IP持續(xù)擦亮，區(qū)圖書館入選全國基層公共閱讀服務(wù)推廣項(xiàng)目名單，“百姓歡樂舞臺”獲評省公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠3座，新增污水管網(wǎng)392公里，城鎮(zhèn)生活污水處理能力提升至64萬噸/日，淡水河、西枝江國考斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，大氣環(huán)境質(zhì)量保持國家二級標(biāo)準(zhǔn)，完成林分優(yōu)化提升3.9萬畝、森林撫育提升7.9萬畝。社會治安形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)安全事故宗數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。一件件民生實(shí)事落地生根、開花結(jié)果，惠陽群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。

  同時(shí)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，民族宗教、東西部協(xié)作、移民、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、供銷、氣象、三防、雙擁、消防救援、人民防空、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等工作邁上新臺階。

五年來，我們始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過程各領(lǐng)域，全面落實(shí)“五個(gè)進(jìn)一步到位”的重要要求，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)，主動(dòng)接受監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作，向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表議案和建議超400件、政協(xié)提案超500件。我們堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，深化整治形式主義為基層減負(fù)，抓好巡視、巡察、審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問題整改，推動(dòng)政治生態(tài)不斷凈化、持續(xù)向好。我們堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，騰出更多財(cái)力優(yōu)先保障民生。

  各位代表！五年的奮斗畫卷斑斕，五年的變化真切可感，五年的收獲激奮人心。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下同心同德、苦干實(shí)干拼出來的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)我們清醒認(rèn)識到，當(dāng)前惠陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的老問題和新挑戰(zhàn)仍然不少。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，外部環(huán)境變化影響加深，民間投資、居民消費(fèi)等有效需求釋放不足，供需匹配度有待提高。二是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)仍有短板，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力偏弱，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換偏慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級仍需持續(xù)用力。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距仍然較大。四是民生保障能力有待提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不夠充分，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域還有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是政府系統(tǒng)行政效能有待提升，營商環(huán)境還有優(yōu)化空間，部分干部的專業(yè)能力和擔(dān)當(dāng)精神尚不能完全適應(yīng)新形勢新要求。對此，我們必須采取有力措施堅(jiān)決改進(jìn)。

  二、“十五五”時(shí)期的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

  回首“十四五”，我們用實(shí)績鐫刻奮斗足跡；展望“十五五”，我們將用擔(dān)當(dāng)書寫嶄新榮光。惠陽具有毗鄰深莞和緊靠香港的區(qū)位優(yōu)勢、坐擁機(jī)場和高鐵兩大樞紐的交通優(yōu)勢、制造業(yè)鏈條相對完整的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、較大規(guī)模的市場優(yōu)勢、歷史文化底蘊(yùn)深厚的人文優(yōu)勢，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的縱深推進(jìn)、深圳都市圈發(fā)展的提速賦能下，惠陽正處于重塑發(fā)展格局的關(guān)鍵窗口期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力持續(xù)迸發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展的潛力加速釋放。我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，集中力量辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，奮力開創(chuàng)惠陽現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

  區(qū)委六屆十次全會全面分析研判形勢，審議通過了《中共惠州市惠陽區(qū)委關(guān)于制定惠陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。區(qū)政府據(jù)此編制了《惠州市惠陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請大會審查。

“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，落實(shí)省委“1310”具體部署，按照市委、市政府和區(qū)委工作安排，全面落實(shí)“走在前、作示范、挑大梁”要求，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，著力保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，奮力推動(dòng)惠陽現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。

  “十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值努力邁向1500億元，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)新升級，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，綠色低碳轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。到二〇三五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)能級、綜合競爭力大幅躍升，人民生活更加殷實(shí)、更加幸福美好。政府工作中，我們要重點(diǎn)做好4個(gè)方面：

  一是以更加堅(jiān)定的步伐推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不折不扣、堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署及省委省政府、市委市政府、區(qū)委各項(xiàng)工作安排，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程，錨定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能和機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速成勢、聚鏈成群，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，構(gòu)建更具核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  二是以更加務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施融深融灣行動(dòng)，推動(dòng)深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)邁上新臺階。錨定“五年顯著變化”“十年根本改變”目標(biāo)，縱深推進(jìn)“百千萬工程”，持續(xù)完善城市功能品質(zhì)、激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)共進(jìn)、全域躍升的發(fā)展新格局。

　　三是以更加深厚的情懷推動(dòng)群眾生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持為人民出政績、以實(shí)干出政績，健全完善多層次、全覆蓋、可持續(xù)的社會保障體系，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等基本公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化、便捷化發(fā)展，筑牢安全發(fā)展堅(jiān)實(shí)防線，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　四是以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)推動(dòng)改革攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展的意識不能淡化、發(fā)展的熱情不能降低、發(fā)展的干勁不能減少。要大力弘揚(yáng)改革開放精神、特區(qū)精神，聚焦制約惠陽發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)、民生領(lǐng)域的難點(diǎn)痛點(diǎn)，推出更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革和“小切口、大變化”改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，以進(jìn)一步全面深化改革賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　各位代表！新征程的號角已然吹響，新使命的重?fù)?dān)催人奮進(jìn)。弄潮兒向濤頭立，我們要永葆敢為人先的銳氣、迎難而上的勇氣、善作善成的志氣，堅(jiān)決扛起時(shí)代重任、展現(xiàn)更大作為。

　　三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”第一年，開好局起好步至關(guān)重要。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)并非易事，我們要深刻把握做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識，對標(biāo)落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持”重點(diǎn)任務(wù)，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

　　（一）以更大力度搶機(jī)遇、促協(xié)同，在深度融深融灣上走在前列。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是惠陽融入新發(fā)展格局的重大機(jī)遇，擴(kuò)大對外開放是惠陽贏得競爭的關(guān)鍵之舉。我們將立足惠州融深融灣排頭兵的定位，以灣區(qū)建設(shè)提升發(fā)展新空間，以對外開放注入強(qiáng)大新動(dòng)能，在服務(wù)灣區(qū)、聯(lián)通世界中彰顯擔(dān)當(dāng)。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)為核心，積極融入粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。聯(lián)動(dòng)深莞高水平建設(shè)“坪清新”綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，加快建設(shè)龍崗—坪山—大亞灣—惠陽高端制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，共建“創(chuàng)新—制造—應(yīng)用”垂直融合產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造深圳都市圈一體化示范樣板。堅(jiān)持“三生”融合，集中力量建設(shè)深莞惠產(chǎn)業(yè)合作園，大力盤活低效用地、優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，啟動(dòng)南約路等園區(qū)道路建設(shè)，有序推進(jìn)丁山河治理工程，以配套完善、生態(tài)宜居的環(huán)境吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚發(fā)展，全力打造深度融深融灣的重要承載平臺、先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的首選集聚地。推動(dòng)惠陽新材料產(chǎn)業(yè)園與大亞灣石化區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展，延伸石化中下游精深加工鏈條，實(shí)現(xiàn)原料“隔墻供應(yīng)”、產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

  織密互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。全力支持惠州機(jī)場二期改擴(kuò)建工程和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造千萬級干線機(jī)場。聯(lián)動(dòng)深圳合力推進(jìn)淡水河防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，探索打造跨區(qū)域幸福河湖。加速推進(jìn)深汕鐵路惠陽段、惠陽站綜合交通樞紐建設(shè)，落實(shí)好深惠城際規(guī)劃建設(shè)工作部署，積極謀劃深圳地鐵14號線東延線項(xiàng)目前期工作，深度融入“軌道上的大灣區(qū)”。堅(jiān)持融深融灣、順暢銜接，加快建設(shè)惠坪高速、廣惠高速改擴(kuò)建工程，推動(dòng)沿湖路、旺多路一期、新深惠快速路一期建成通車，提速推進(jìn)紅衛(wèi)大道、吉橋路等道路建設(shè)，著力打通連接深莞的“斷頭路”，優(yōu)化調(diào)整公交線路，提升跨城通勤效率。堅(jiān)持淡澳一體，加快通江達(dá)海，推動(dòng)惠霞高速完工通車，加快推進(jìn)濱海大道前期工作，啟動(dòng)深莞惠紅色干線二期、白云大道三期、S356線沙田段改線工程建設(shè)，織密連接大亞灣開發(fā)區(qū)和稔平半島的交通路網(wǎng)，攜手做強(qiáng)環(huán)大亞灣區(qū)重點(diǎn)灣區(qū)。

  夯實(shí)人才支撐體系。深入實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)承接大灣區(qū)高水平人才外溢，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域引進(jìn)“高精尖缺”人才，以馬空冀北的視野和不唯地域、不求所有、不拘一格的開放胸懷廣納英才，力爭全年引進(jìn)各類人才超2萬名。依托惠陽（香港）人才聯(lián)絡(luò)站，深化與港澳高校和科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，吸引更多港澳青年到惠陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推廣“訂單式”人才培養(yǎng)模式。高標(biāo)準(zhǔn)打造人才服務(wù)中心，動(dòng)態(tài)完善人才保障政策體系，優(yōu)化人才安家落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療健康等服務(wù)保障機(jī)制，讓各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

  鞏固提升外資外貿(mào)。深入實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”，鼓勵(lì)企業(yè)參加廣交會、高交會、中博會、“粵貿(mào)全球”等展會，全力鞏固歐美日韓等傳統(tǒng)市場，積極拓展“全球南方”等多元化國際市場，全年進(jìn)出口總額增長4%。大力發(fā)展跨境電商，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)供給，護(hù)航企業(yè)安全穩(wěn)健“走出去”。深入做好新時(shí)代“僑”的文章，推動(dòng)以僑引商、以僑促貿(mào)，加大優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目引進(jìn)力度，支持本地外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，支持外貿(mào)企業(yè)與商貿(mào)平臺、電商平臺合作，打通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道。

  （二）以更大力度抓產(chǎn)業(yè)、育動(dòng)能，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系上向新圖強(qiáng)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。我們將堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建“3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持立體思維，構(gòu)建“企—鏈—帶—群”集聚集約集勢的新發(fā)展格局，著力打造具有區(qū)域特色的百億級、千億級梯次產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向“高”躍升，以“龍頭+配套”“鏈主+鏈屬”模式整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，向超高清視頻顯示、半導(dǎo)體與集成電路、AI硬件、汽車電子等領(lǐng)域延伸，構(gòu)建深度融合、協(xié)同高效的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1350億元以上。推動(dòng)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“新”突破，大力推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新應(yīng)用，融入潮流時(shí)尚元素，推動(dòng)吉他制造、運(yùn)動(dòng)裝備、時(shí)尚服裝、智能家居等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、多業(yè)態(tài)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從單一產(chǎn)品供給向集成式解決方案、全鏈條增值服務(wù)轉(zhuǎn)變。

  培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。舉全區(qū)之力打造人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)機(jī)器人本體制造項(xiàng)目落地，靶向引進(jìn)感知模塊、關(guān)節(jié)模塊、能量模塊等核心零部件企業(yè)，力爭全年引進(jìn)、培育人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)50家以上，有影響力地快速融入珠江口東岸人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)帶。壯大算力PCB、半導(dǎo)體封裝與測試等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)AI眼鏡、智能穿戴等智能終端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)布局。優(yōu)化具身智能訓(xùn)練場、可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和行業(yè)垂類模型，支撐AI模型迭代升級和數(shù)據(jù)交易。構(gòu)建以應(yīng)用需求為導(dǎo)向的立體化算力服務(wù)體系，夯實(shí)智能算力底座。深化拓展“人工智能+”，推動(dòng)人工智能在公共服務(wù)、商貿(mào)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，支持人工智能賦能千行百業(yè)、造福千家萬戶。前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)智能飛行器和發(fā)動(dòng)機(jī)、旋翼、航電系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件企業(yè)，發(fā)展科學(xué)研發(fā)、技術(shù)交易、教育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，推動(dòng)低空應(yīng)用融合基地等一批項(xiàng)目落地投產(chǎn)。緊盯生物制造、腦科學(xué)與腦機(jī)接口、第六代移動(dòng)通信等未來產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，力爭落地形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

  做優(yōu)做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快建設(shè)臨深、空港兩大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙向賦能，引導(dǎo)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)、維修維護(hù)等環(huán)節(jié)集聚發(fā)展，全年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長10%。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)等“嵌入式”服務(wù)業(yè)，打造科技企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證等平臺，吸引科技成果在惠陽落地轉(zhuǎn)化。構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，深化“物流樞紐+產(chǎn)業(yè)集群”協(xié)同發(fā)展模式，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流、電商物流、供應(yīng)鏈管理等“配套式”服務(wù)業(yè)，推動(dòng)圓通大灣區(qū)總部項(xiàng)目首期建成投產(chǎn)。提升人力資源、法律、會計(jì)、金融等“輔助式”服務(wù)供給能力，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)升級。

  （三）以更大力度促消費(fèi)、擴(kuò)投資，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上塑造優(yōu)勢。內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。我們將堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。

充分釋放消費(fèi)潛能。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，用好新一輪消費(fèi)品以舊換新政策，全年社會消費(fèi)品零售總額增長4%。積極開展“廣貨行天下”春季行動(dòng)，講好“惠陽制造”“惠陽品牌”故事，拓展國內(nèi)國際兩個(gè)市場。有機(jī)串聯(lián)淡水墟文化特色街區(qū)和半島活力街區(qū)，積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、國潮經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)文商旅體融合發(fā)展，有效激發(fā)本地居民消費(fèi)活力和外地游客消費(fèi)熱情。拓展服務(wù)消費(fèi)場景，激發(fā)住宿餐飲、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，拓展體育健身、教育培訓(xùn)等改善型消費(fèi)活力，更好滿足群眾多樣化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營造放心、安心、舒心的消費(fèi)氛圍。

  全力擴(kuò)大有效投資。圍繞工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，統(tǒng)籌需求側(cè)挖潛和供給側(cè)改革來擴(kuò)大投資，全年固定資產(chǎn)投資增長18%。發(fā)揮好區(qū)重大項(xiàng)目指揮部作用，建立周六要素會商日工作機(jī)制，推動(dòng)107宗重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資120億元以上。優(yōu)化投資理念、方向和重點(diǎn)，加大對育幼、養(yǎng)老、健康、教育、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域的投資。緊盯“兩重”“兩新”政策導(dǎo)向，謀深謀實(shí)一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁的重大項(xiàng)目，積極爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等上級資金支持，統(tǒng)籌運(yùn)用新型政策性金融工具，深化“投債貸”聯(lián)動(dòng)。有效激發(fā)民間投資活力，支持民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

  強(qiáng)力攻堅(jiān)招商引資。大力實(shí)施“招商引資年”行動(dòng)，高位推進(jìn)招商引資“一把手”工程，落實(shí)“管行業(yè)必須管產(chǎn)業(yè)、管產(chǎn)業(yè)必須管招商”責(zé)任，堅(jiān)持“外引、內(nèi)拓、云上”三舉聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)，建立更具包容性和前瞻性的全生命周期績效評價(jià)體系，推動(dòng)全年招商引資落地項(xiàng)目投資突破200億元。“外引”要更大力氣創(chuàng)新，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，圍繞頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)和高成長性配套企業(yè)開展招商，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密耦合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；強(qiáng)化場景招商，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，打造一批“AI+”“低空+”等應(yīng)用場景，完善場景驗(yàn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)落地服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚惠陽發(fā)展；強(qiáng)化基金招商，持續(xù)壯大科創(chuàng)基金矩陣，鼓勵(lì)資本投早、投小、投長期、投硬科技，推動(dòng)新增基金5支、實(shí)現(xiàn)基金集群總規(guī)模40億元以上，推進(jìn)“政銀企債基”聯(lián)動(dòng)。“內(nèi)拓”要更大力氣服務(wù)，勤上門、多保障，支持惠陽企業(yè)發(fā)展壯大，加快推進(jìn)伯恩、勝宏、貝特瑞等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、扎根惠陽。“云上”要更大力氣提效，宣傳推廣用好“招商超市”線上平臺，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)廠房、土地等資源擺上“超市貨架”，促進(jìn)供需兩端精準(zhǔn)對接、高效匹配，不斷提升“云上招商”效能。

  （四）以更大力度抓改革、優(yōu)環(huán)境，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上蓄勢賦能。改革是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招、制勝法寶。我們將堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用最優(yōu)的服務(wù)厚植發(fā)展沃土，讓市場主體活力充分涌流、社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

推進(jìn)要素市場化配置改革。積極融入全國統(tǒng)一大市場，落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，整治“內(nèi)卷式”競爭。深入推進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)技術(shù)、土地、人力資源、數(shù)據(jù)、資本等要素高效配置。深化土地要素改革，建立健全“全域土整+”長效運(yùn)營機(jī)制，推進(jìn)土地混合開發(fā)利用和用途合理轉(zhuǎn)換，完成批而未供和閑置土地處置1000畝以上，新供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地1800畝以上。增強(qiáng)資本要素配置能力，聚焦企業(yè)科技創(chuàng)新、增資擴(kuò)產(chǎn)等需求，優(yōu)化金融服務(wù)供給，推動(dòng)國有企業(yè)通過發(fā)行公司債、境外債等多元化方式拓寬投融資渠道，發(fā)展科技金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融，拓展商業(yè)保理、融資租賃等新業(yè)態(tài)。

深化國資國企改革。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國企在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“百千萬工程”、新興產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域展現(xiàn)更大作為，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力。強(qiáng)化國企市場化經(jīng)營能力，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)等開展多樣化股權(quán)合作、投資合作、業(yè)務(wù)合作。加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建決策、運(yùn)營、監(jiān)督全鏈條風(fēng)控體系。深化“2+2+9”國企投融資體系建設(shè)，推動(dòng)2家以上鎮(zhèn)屬國企獲AA以上信用評級、區(qū)屬國企資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)280億元，更好發(fā)揮國企跨周期和逆周期調(diào)節(jié)作用。

  深化營商環(huán)境改革。全面梳理涉企審批備案事項(xiàng)，大力推進(jìn)AI+政務(wù)服務(wù)，在更多領(lǐng)域推進(jìn)“高效辦成一件事”，深化拓展“跨域通辦”事項(xiàng)范圍。用好“惠民速辦”“惠陽商館”平臺和政企聯(lián)絡(luò)機(jī)制，扎實(shí)開展惠企服務(wù)專員工作，確保企業(yè)訴求第一時(shí)間響應(yīng)、惠企政策第一時(shí)間直達(dá)。推動(dòng)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，健全“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”梯度培育機(jī)制，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展，全年完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”100家、工商業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”280家，新培育專精特新中小企業(yè)35家以上、高新技術(shù)企業(yè)60家以上。維護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，規(guī)范涉企行政檢查，推行“綜合查一次”、行政執(zhí)法“亮碼入企”，以“有呼必應(yīng)、無事不擾”的暖心服務(wù)涵養(yǎng)“近悅遠(yuǎn)來”的營商沃土。

 （五）以更大力度強(qiáng)城鎮(zhèn)、興鄉(xiāng)村，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。“百千萬工程”是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展核心戰(zhàn)略。我們將乘勢而上縱深推進(jìn)“百千萬工程”，錨定“五年顯著變化”目標(biāo)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，繪就城鄉(xiāng)各美其美、美美與共的融合發(fā)展新畫卷。

  推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)能級躍升。突出特色發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展，推動(dòng)惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，力爭兩大園區(qū)完成產(chǎn)值800億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資50億元、工業(yè)投資120億元。深化落實(shí)“四個(gè)一”機(jī)制，鼓勵(lì)國企參與園區(qū)開發(fā)運(yùn)營，加快推進(jìn)鄰里中心、園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公寓、酒店、飯?zhí)玫扰涮追?wù)，促進(jìn)產(chǎn)城人深度融合發(fā)展。

  推動(dòng)鎮(zhèn)村建設(shè)提速擴(kuò)能。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村、承上啟下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)功能，迭代開展現(xiàn)代化典型鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)新圩鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升綜合服務(wù)和輻射帶動(dòng)能力。開展鎮(zhèn)村片區(qū)化組團(tuán)式建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)環(huán)境連片整治、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、組織連片共建。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)典型村培育，打好人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)和風(fēng)貌提升持久戰(zhàn)，鞏固拓展農(nóng)村“三大革命”成果，提升農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)1000棟。加強(qiáng)農(nóng)村通訊基站、充電樁、寄遞配送設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造26公里以上，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

  推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，持續(xù)推進(jìn)撂荒地整治，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5400畝以上，完成市下達(dá)的糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)。因地制宜發(fā)展高附加值經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖業(yè)，做好荔枝、淮山、慈姑、茶葉等“土特產(chǎn)”文章，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升惠陽品牌價(jià)值，讓優(yōu)質(zhì)品種形成規(guī)模、實(shí)現(xiàn)效益。圍繞打造都市圈的田園，深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，新建4條美麗鄉(xiāng)村走廊，發(fā)展紅色研學(xué)、非遺工坊、精品民宿、田園觀光等多元業(yè)態(tài)，打造具有辨識度和美譽(yù)度的農(nóng)文旅品牌。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推動(dòng)農(nóng)村閑置資產(chǎn)盤活利用，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范強(qiáng)村公司運(yùn)營，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

  （六）以更大力度提顏值、增內(nèi)涵，在提升城市品質(zhì)上煥新出彩。城市是人民幸福生活的美好家園。我們將認(rèn)真踐行人民城市理念，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，走好內(nèi)涵式發(fā)展之路，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

  推進(jìn)城市品質(zhì)提升。堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以系統(tǒng)思維優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，加強(qiáng)城市風(fēng)貌管理，推動(dòng)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，有效盤活閑置老舊廠房，開工改造老舊小區(qū)11個(gè)，新建污水管網(wǎng)70公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)17公里，改造供水管網(wǎng)40公里，完成雞心石水庫引水工程，讓惠陽人民喝上東江水。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，鼓勵(lì)收購存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，集中整治物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問題，讓城市更有品質(zhì)、更具溫度。

  加強(qiáng)城市精細(xì)管理。健全“一委一辦一平臺”城市治理工作體系，圍繞智慧城市、智慧交通、智慧園區(qū)，加強(qiáng)人工智能在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、社會治安等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升城市智能化、精細(xì)化管理水平。深化“一周一路段”機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)社會面管控，對道路沿線市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設(shè)置等問題開展靶向治理，完善非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)，開展電動(dòng)自行車、摩托車交通安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)停車秩序管理，新增公共停車位超5000個(gè)。合理利用橋下空間資源，將城市“閑置邊角”打造成為便民利民的公共活動(dòng)場所。

  守牢城市安全底線。推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解，推進(jìn)信訪工作法治化，嚴(yán)防極端案事件發(fā)生。完善社會治安整體防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加大力度預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理。完成安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⑾馈⑸址罍缁鸬戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，持續(xù)推進(jìn)淡水河防洪排澇整治工作，不斷提升城市安全韌性水平。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，全力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。兜牢基層“三保”底線，防范化解房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

  （七）以更大力度護(hù)生態(tài)、繪綠卷，在建設(shè)美麗惠陽上增綠添彩。良好的生態(tài)是惠陽最亮麗的底色、最寶貴的財(cái)富。我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，構(gòu)建山水相融、城綠相依的綠色發(fā)展格局。

讓大地更加翠綠。縱深推進(jìn)綠美惠陽生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌好山上山下、干線沿線綠化提升，不斷做優(yōu)做厚“綠色家底”。深入實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，完成林分優(yōu)化提升0.68萬畝、森林撫育提升1.29萬畝。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與義務(wù)植樹活動(dòng)，開展鄉(xiāng)村綠化植樹超13萬株。通過留白增綠、拆圍建綠、見縫插綠、立體植綠等方式提升城鄉(xiāng)綠化品質(zhì)，精心打造社區(qū)公園、口袋公園，推動(dòng)森林步道、綠道、古驛道、騎行道有機(jī)融合，為群眾增添更多身邊的綠色、眼前的美景。加強(qiáng)森林資源和自然保護(hù)地管理，開展保護(hù)鳥類活動(dòng)和打擊非法捕獵販賣鳥類專項(xiàng)行動(dòng)。完成廢棄礦山治理修復(fù)面積35公頃以上。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道。

  讓生態(tài)更加優(yōu)美。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)向美麗建設(shè)拓展。以降低PM_2.5濃度為主線，推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。全面落實(shí)河湖長制，強(qiáng)化上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理，提升污水收集與治理效能，確保國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展土壤和地下水污染協(xié)同防控，實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，強(qiáng)化新污染物治理，全面保障土壤安全。提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改“后半篇文章”。

  讓發(fā)展更加低碳。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，穩(wěn)步提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平，打造一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。加速推進(jìn)液流長效儲能、氫能、全固態(tài)電池材料等科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，探索生態(tài)碳匯市場交易，支持國企開展綠電交易、代理購電、碳足跡開發(fā)認(rèn)證等綠色服務(wù)，推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，全面構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類，倡導(dǎo)綠色出行、低碳消費(fèi)新風(fēng)尚，讓綠色低碳生活方式融入日常、蔚然成風(fēng)。

  （八）以更大力度暖民心、解民憂，在增進(jìn)民生福祉上永葆初心。民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將堅(jiān)持民生為大，用心用情辦好民生實(shí)事，讓群眾笑容更多一點(diǎn)、幸福更滿一點(diǎn)、煩惱更少一點(diǎn)。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，完善人力資源供需匹配機(jī)制，加緊打造技能人才“周轉(zhuǎn)池”，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)4000人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)400人以上。扎實(shí)推進(jìn)欠薪源頭治理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。關(guān)心關(guān)愛外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體，做好外來務(wù)工人員服務(wù)保障，讓每一位勞動(dòng)者都能感受到城市的溫暖。

  辦好人民滿意的教育。實(shí)施新時(shí)代立德樹人鑄魂工程，構(gòu)建心理健康“三預(yù)”體系，促進(jìn)思政教育“小課堂”和社會“大課堂”有效融合。弘揚(yáng)教育家精神，深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，推動(dòng)教師交流輪崗比例達(dá)10%以上，培養(yǎng)造就新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。穩(wěn)步推行免費(fèi)學(xué)前教育，大力推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成啟用惠陽高級中學(xué)新校區(qū)，全區(qū)新增普通高中學(xué)位3000個(gè)。探索政校企協(xié)同育人模式，建立實(shí)訓(xùn)、培養(yǎng)、就業(yè)一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加快建設(shè)健康惠陽。做強(qiáng)做優(yōu)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，建成啟用淡水第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。落實(shí)“一次掛號管七天”政策，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通互認(rèn)。優(yōu)化藥品和醫(yī)用耗材集中采購，推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，減輕群眾就醫(yī)購藥負(fù)擔(dān)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好病媒生物預(yù)防控制。

  繁榮發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，持續(xù)涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實(shí)的文化。注重保護(hù)歷史文脈、人文地理、自然景觀，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)古村落活化利用，完成崇雅書院、歸善學(xué)宮等重點(diǎn)文保單位修繕。推動(dòng)吉他、滑板、動(dòng)漫等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)與紅、客、僑文化融合發(fā)展，精心打造秋長文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，全方位講好有厚度、有底蘊(yùn)的惠陽故事。實(shí)施全民閱讀工程，舉辦“百姓歡樂舞臺”等文化惠民活動(dòng)50場次以上，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多兼具惠陽特色、時(shí)代氣息的文藝精品。積極推廣全民健身，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)滑板公園、山地騎行綠道、濱水健身步道等設(shè)施，策劃多彩繽紛的群眾性體育活動(dòng)和潮流時(shí)尚的體育賽事。

  織密扎牢社會保障網(wǎng)。推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效，鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)，強(qiáng)化對孤寡老人、困境兒童、殘疾人及其他特殊困難人員等群體的服務(wù)保障。建成區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心濱河示范點(diǎn)，全面落實(shí)面向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼工作，新增長者飯?zhí)?家。加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，啟用區(qū)級托育綜合服務(wù)中心，全區(qū)新增普惠性托位1100個(gè)。

  各位代表！我們堅(jiān)定支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加快國防動(dòng)員能力建設(shè)，做好現(xiàn)役軍人家屬、子女和退役軍人服務(wù)保障工作，持續(xù)鞏固和發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步做好民族宗教、港澳臺、僑務(wù)、外事、審計(jì)、科普、檔案、移民、紅十字、人民防空、東西部協(xié)作等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

  各位代表！民生無小事，枝葉總關(guān)情。從一條小道、一片綠地的方寸美好，到一處便民設(shè)施、一樁生活小事的暖心守護(hù)，我們將以點(diǎn)滴微光匯聚民生暖流。我們從“小切口”入手，確定了13項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請大會票決10項(xiàng)。我們將用件件實(shí)事回應(yīng)群眾期待，讓民生溫度、人間煙火豐盈百姓生活。

  各位代表！在新起點(diǎn)上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破，對政府工作提出了新的更高要求。我們將旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們將依法行政強(qiáng)履職，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，做好政務(wù)公開工作，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動(dòng)向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。我們將實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，牢固樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實(shí)干出政績，少說“你過來”、多說“我過去”，少說“不好辦”、多說“怎么辦”，持續(xù)強(qiáng)化“治理、提速、親抓”理念，保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，凝聚工作合力、提升行政效能，對定下的事情一抓到底，對關(guān)鍵的環(huán)節(jié)緊盯不放，以釘釘子精神狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。我們將廉潔自律守本色，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，更加清醒堅(jiān)定地推進(jìn)反腐敗斗爭，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，深化整治形式主義為基層減負(fù)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，做好政府投資項(xiàng)目資金穿透式監(jiān)管，騰出更多財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需處。

  各位代表！道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅(jiān)為必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，勠力同心、砥礪前行，以快馬加鞭的姿態(tài)、開足馬力的拼勁、駑馬十駕的堅(jiān)韌，竭盡全力推動(dòng)“十五五”開好局、起好步，奮力譜寫惠陽現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極作出新的更大貢獻(xiàn)！

  有關(guān)注釋：

  [1]“3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：以高端制造、綠色低碳、現(xiàn)代服務(wù)為重點(diǎn)，以未來產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  [2]“2+2+9”國企投融資體系：第一個(gè)“2”指區(qū)城投集團(tuán)、區(qū)經(jīng)營集團(tuán)；第二個(gè)“2”指區(qū)產(chǎn)投公司、區(qū)科創(chuàng)公司，“9”指九個(gè)鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)屬國企。

  [3]美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”：一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。

  [4]“五個(gè)進(jìn)一步到位”：對黨的自我革命認(rèn)識要進(jìn)一步到位，黨員干部增強(qiáng)黨性要進(jìn)一步到位，權(quán)力規(guī)范運(yùn)行要進(jìn)一步到位，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要進(jìn)一步到位，落實(shí)管黨治黨責(zé)任要進(jìn)一步到位。

  [5]“五個(gè)必須”：必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。

  [6]“八個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能；堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力；堅(jiān)持對外開放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事；堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

  [7]“三生”融合：生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合。

  [8]“五外聯(lián)動(dòng)”：外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智聯(lián)動(dòng)。

  [9]“五統(tǒng)一、一開放”：統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。

  [10]“四個(gè)一”機(jī)制：明確一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)定位、健全一個(gè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、成立一家園區(qū)國企公司和完善一套園區(qū)融資方案。

  [11]“三大革命”：農(nóng)村垃圾、污水和廁所“三大革命”。

  [12]農(nóng)村集體“三資”：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。

  [13]“一委一辦一平臺”：城市管理委員會、城市管理委員會辦公室、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺。

  [14]“三保”：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

  [15]心理健康“三預(yù)”體系：“預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)”三位一體的青少年心理健康服務(wù)體系。

  [16]“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。