政府工作報(bào)告

市委常委、環(huán)大亞灣新區(qū)黨工委書記、大亞灣區(qū)委書記 張瑛

同志們：

開發(fā)區(qū)2016年工作會議在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)既定議程。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，會議全面總結(jié)了2015 年工作和“十二五”發(fā)展成果，分析了“十三五”形勢，明確了未來五年發(fā)展目標(biāo)思路，部署了2016年的工作任務(wù)。會議期間，大家就如何做好今年的工作，如何落實(shí)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，暢所欲言，提出了很多寶貴的意見和建議。會議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，效率很高，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、凝聚合力的目的，必將激勵全區(qū)干部群眾以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的斗志，朝著全面建成小康社會、加快實(shí)現(xiàn)升級發(fā)展的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

這次會議對“十三五”發(fā)展進(jìn)行了總體謀劃，進(jìn)一步明確了圍繞“一個總目標(biāo)”，實(shí)施“三大舉措”，打造“三個灣區(qū)”，實(shí)現(xiàn) “三個翻一番”的總體思路，描繪了美好發(fā)展藍(lán)圖。今年是“十三五”開局之年，站在新的歷史起點(diǎn)，推動升級發(fā)展，加快建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)，需要全區(qū)廣大干部群眾解放思想、主動作為，繼續(xù)保持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，推動各項(xiàng)決策部署落地生根，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利圓滿完成。這里，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。

一是推動發(fā)展要有新思路。新常態(tài)下宏觀形勢復(fù)雜多變，加快升級發(fā)展任務(wù)艱巨，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，推動實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，需要深入謀劃新思路、新舉措。要大力解放思想。堅(jiān)決破除與升級發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和體制機(jī)制障礙，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和自覺性，以思想大解放促進(jìn)區(qū)域大發(fā)展。要踐行五大理念。突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市重大決策部署的貫徹落實(shí)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新理念，引領(lǐng)和推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要深入實(shí)施“1523”行動。始終堅(jiān)持建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)定位不動搖，結(jié)合新形勢、新要求，使發(fā)展的速度更快、步伐更穩(wěn)、質(zhì)量更高，促進(jìn)目標(biāo)定位穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。

二是干事創(chuàng)業(yè)要有新本領(lǐng)。把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動升級發(fā)展，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要具備科學(xué)謀劃發(fā)展、精準(zhǔn)推進(jìn)發(fā)展的本領(lǐng)。要勤學(xué)善思提高學(xué)習(xí)能力。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)能力的重要途徑，學(xué)習(xí)新政策，思考新辦法，領(lǐng)會吃透供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新觀念、新思路，解決轉(zhuǎn)型升級中的問題，真正成為本職工作的“明白人”和行家里手。要勇于實(shí)踐增強(qiáng)執(zhí)行能力。堅(jiān)持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，善于把上級要求與本單位本部門實(shí)際結(jié)合起來，及時(shí)研究確定工作思路和重點(diǎn)，凝聚廣大干部群眾的智慧與力量，保證按時(shí)間進(jìn)度完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保中央、省、市、區(qū)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保重點(diǎn)工作有突破，常規(guī)工作有成效。要開拓進(jìn)取提升創(chuàng)新能力。把改革創(chuàng)新作為推動工作的動力之源，提升創(chuàng)新高度、選準(zhǔn)創(chuàng)新角度、把握創(chuàng)新尺度。創(chuàng)新工作理念、方法和載體，以戰(zhàn)略眼光、改革辦法、法治思維，破解發(fā)展中的困難與問題，推動全區(qū)各項(xiàng)工作取得新突破。

三是落實(shí)責(zé)任要有新擔(dān)當(dāng)。一分部署，九分落實(shí)。落實(shí)不力，再好的決策也會落空，再美的藍(lán)圖也難以實(shí)現(xiàn)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)能否順利完成，“十三五”的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)、看干部。要在“為民履職”上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在其位、謀其政，任其職、擔(dān)其責(zé)，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和為民意識，以“為官一任、造福一方”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，騰出主要精力抓落實(shí)。要在“啃硬骨頭”上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。要科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)在抓好上級決策部署的承接和落實(shí)上下功夫，在破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題上下功夫，在解決群眾最期盼最現(xiàn)實(shí)問題上下功夫。特別要在推動升級發(fā)展“1523”行動和“三個年”活動等重點(diǎn)工作上體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“三個年”活動實(shí)施方案要抓緊制定，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要盡快動起來，該牽頭的要主動作為，該配合的要盡職盡責(zé)。要在“以上率下”上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。區(qū)委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、率先垂范、深入一線、當(dāng)好全區(qū)各級干部的表率。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要從我做起，一級做給一級看，一級帶著一級干，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，推動我區(qū)升級發(fā)展邁出新步伐，取得新成績。

四是督查考核要有新招數(shù)。做好督促檢查是推動工作，抓好落實(shí)的有效途徑。要加大督促檢查工作力度，克服形式主義，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要把握大局、突出重點(diǎn)。圍繞區(qū)委、管委會的中心工作，突出重大決策督查，強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查，狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)督查，把督查貫穿到?jīng)Q策和工作的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面。要創(chuàng)新方式、提升實(shí)效。前移督查重心，咬住目標(biāo)，盯住進(jìn)度，創(chuàng)新督查方式，真督實(shí)察，一督到底，倒逼問題解決、工作落實(shí)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于亮短揭丑、較真碰硬。要客觀考評、強(qiáng)化應(yīng)用。要健全獎優(yōu)罰劣的考評機(jī)制，把抓落實(shí)的態(tài)度、抓落實(shí)的能力、抓落實(shí)的成效，納入干部考核評價(jià)體系，讓真抓實(shí)干的干部脫穎而出，讓不作為慢作為、重唱功輕做功的干部無處遁形，讓能者上、平者讓、庸者下成為常態(tài)，充分調(diào)動干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

五是廉潔干事要有新要求。全區(qū)廣大黨員干部要切實(shí)強(qiáng)化紅線意識和底線思維，既要干事，又要干凈；既要干成事，又要不出事。要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)“兩個責(zé)任”。各級黨委（黨組）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促各類主體落實(shí)責(zé)任，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)管線、牽頭部門抓塊、職能部門包項(xiàng)”的工作格局。要強(qiáng)化源頭防范。加強(qiáng)廉政教育，豐富教育形式，鮮活教育載體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，始終堅(jiān)守清正廉潔的為官底線。要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)警防控，防止各類違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。要堅(jiān)決懲治腐敗。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大案件查辦力度，堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必反，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)持力度不減、尺度不松，始終保持高壓態(tài)勢，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，營造干凈廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要狠抓制度建設(shè)。不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。

一季度還剩下不到一個月，各級各部門要把握形勢，抓住機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，新起點(diǎn)孕育新希望，新使命呼喚新作為。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⒁蛔サ降椎膽B(tài)度，踏上大亞灣發(fā)展新征程，為率先全面建成小康社會，加快建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)，助推全市以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)貢獻(xiàn)新的力量。