為保障老年人合法權益，發展老齡事業，保障老年人乘坐公交車優待服務政策的實施，惠州市人民政府日前印發《惠州市老年人乘坐公交車優待實施辦法》（以下簡稱《辦法》），于2025年12月31日起施行，有效期5年。現就有關內容解讀如下：

　　一、背景依據

　　為進一步提高我市民生質量，惠州市人民政府于2013年起實施65周歲及以上老年人免費乘坐公交車服務，實施以來，公交車駕駛員對老年人服務積極性提高，該項服務得到了老年人和社會各界的肯定和好評,老年人乘坐公交車滿意度提升。

　　為進一步提升老年人出行體驗，市政府于2024年4月印發《惠州市基本養老服務清單》（惠府辦〔2024〕6號），明確60周歲及以上老年人享受乘坐城市公共交通工具減免費優待。我市現結合實際情況，出臺老年人優待乘坐公交車服務政策。

　　二、目標任務

　　《辦法》主要實現四個任務：

　　（一）擴大優待人群：優待人群為年滿60周歲以上老年人。60周歲不滿65周歲的老年人申辦長者卡后，可享受半價乘坐我市行政區域內公交車服務。

　　（二）增加申辦途徑：增加線上申辦方式，實現線上或線下均可申辦長者卡。

　　（三）明確用卡流程：明確半價優待的長者卡申辦、儲值、使用流程。

　　（四）明確補貼方式：明確長者卡的制卡費用補貼、為老年人提供優待乘車服務的費用補貼承擔主體及流程。

　　三、主要內容

　　《辦法》明確了“誰能享受優待”“享受什么優待”“怎么享受優待”“怎么申請”“使用規定”。

　　（一）“誰能享受優待”

　　年滿60周歲以上老年人（不限戶籍）享受優待乘坐公交車服務。

　　（二）“享受什么優待”

　　年滿60周歲不滿65周歲可半價乘坐本市行政區域內公交車；年滿65周歲及以上免費乘坐本市行政區域內公交車。

　　（三）“怎么享受優待”

　　老年人申辦長者卡，持長者卡享受優待乘坐公交車服務。

　　（四）“怎么申請”

　　老年人可通過“惠州通”小程序線上申請，或到各鄉鎮（街道）黨群服務中心或政務服務窗口申請，長者卡首次申辦免制卡費。

　　（五）“使用規定”

　　享受半價優待的長者卡需到我市公共交通一卡通充值網點或線上充值后使用，享受免費優待的長者卡無需充值。老年人年滿65周歲，享受半價優待的長者卡自動轉為免費優待，無需更換新卡。長者卡只限本人使用，不得轉借他人，老年人乘車主動刷卡。對冒用者按無票處理，補交乘車費用。

　　四、惠民利民舉措

　　一是進一步擴大了優待人群的范圍，提升了我市為老年人服務的水平，提高了老年人乘車滿意度。二是增加線上辦理方式，方便了老年人申辦長者卡，足不出戶即可完成申辦及領取長者卡。

　　五、前后政策差異

　　《辦法》與原有政策對比，明確了以下方面內容：

　　優待范圍：擴大至年滿60周歲以上的老年人

　　辦理方式：明確線上線下辦理流程及時效

　　使用規范：規范了長者卡的使用規定