一、政策背景

　　隨著社會(huì)發(fā)展，犯罪手段日益復(fù)雜，各類新型犯罪增多，現(xiàn)代犯罪活動(dòng)隱蔽性高，公安機(jī)關(guān)難以全面掌握線索，需依靠群眾舉報(bào)擴(kuò)大信息來源。　

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　提高公眾對(duì)違法犯罪打擊的積極性，通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市民群眾參與舉報(bào)違法犯罪活動(dòng)的積極性，提升公眾法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，為我市公安機(jī)關(guān)情報(bào)線索收集研判、打擊突出違法犯罪、懸賞緝捕重大案件嫌疑人等發(fā)揮重要作用。

　　三、制定的主要內(nèi)容

　　（一）違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)的定義

　　違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)是指公民主動(dòng)檢舉、揭發(fā)我市公安機(jī)關(guān)管轄的各類刑事案件、行政案件以及在逃犯罪嫌疑人線索，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查屬實(shí)，舉報(bào)行為符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人（即實(shí)施檢舉行為的公民）一定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的信息收集方法。

　　（二）違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍

　　違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍主要包括：公安機(jī)關(guān)正常執(zhí)法難以發(fā)現(xiàn)或難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為；已立案?jìng)刹榈倪`法犯罪嫌疑人所實(shí)施的，但公安機(jī)關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)或掌握的犯罪案件；公安機(jī)關(guān)正在追捕的違法犯罪嫌疑人的具體藏匿地點(diǎn)或活動(dòng)情況。舉報(bào)線索的內(nèi)容描述要盡量準(zhǔn)確清晰。

　　（三）違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)不予受理的范圍

　　1.舉報(bào)人本人是刑事案件、行政案件當(dāng)事人的；

　　2.舉報(bào)人正在經(jīng)歷或者目睹違法犯罪行為發(fā)生的；

　　3.舉報(bào)線索基本事實(shí)不清的；

　　4.舉報(bào)內(nèi)容公安機(jī)關(guān)已掌握的；

　　5.以舉報(bào)形式進(jìn)行咨詢、政府信息公開申請(qǐng)、行政復(fù)議申請(qǐng)、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察檢舉控告等活動(dòng)的；

　　6.其他不屬于本辦法所指受理范圍的舉報(bào)事項(xiàng)。

　　（四）舉報(bào)途徑

　　1.電話舉報(bào)。舉報(bào)人可撥打0752-2277110進(jìn)行舉報(bào)；

　　2.來信舉報(bào)。公民可來信舉報(bào)，郵寄地址為惠州市惠城區(qū)江北三新南路18號(hào)，惠州市公安局有獎(jiǎng)舉報(bào)工作人員（收），郵編：516001；

　　3.來訪舉報(bào)。公民要求當(dāng)面舉報(bào)線索的，有獎(jiǎng)舉報(bào)工作人員必須熱情接待，及時(shí)接收。

　　（五）舉報(bào)人權(quán)益保障

　　保密保障：公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，完善保密制度和匿名舉報(bào)渠道，保障舉報(bào)人的個(gè)人信息安全，確保舉報(bào)人無后顧之憂。

　　法律保護(hù)：任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，違者將依法追究其法律責(zé)任。

　　（六）違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取方式

　　及時(shí)向舉報(bào)人反饋辦理及查證情況，違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)線索經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證符合《辦法》所規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)情形的，公安機(jī)關(guān)依照《辦法》的相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)，需持身份證、銀行卡等相關(guān)資料到舉報(bào)線索管轄的縣（區(qū)）公安局或市公安局申領(lǐng)獎(jiǎng)金。經(jīng)身份信息核查屬實(shí)，并由舉報(bào)人簽名確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成獎(jiǎng)金發(fā)放工作。

　　（七）提升舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性

　　通過明確獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、簡(jiǎn)化申報(bào)流程、加強(qiáng)保護(hù)等措施，有效提升舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性。通過清晰舉報(bào)范圍、受理?xiàng)l件、明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，具體化獎(jiǎng)勵(lì)金額和分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)人能清楚了解可能獲得的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公民積極參與打擊違法犯罪，助力公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。

　　四、惠民措施

　　強(qiáng)化惠民導(dǎo)向，提升公眾參與度，提高舉報(bào)效率，優(yōu)化多渠道舉報(bào)渠道，舉報(bào)人可以采取實(shí)名或者匿名的方式，通過電話、來信、來訪等多種途徑舉報(bào)違法犯罪線索，擴(kuò)大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面，符合《辦法》獎(jiǎng)勵(lì)條件的，惠州市公安局可以予以獎(jiǎng)勵(lì)，破除舉報(bào)渠道的局限性，增強(qiáng)舉報(bào)制度的有效性和靈活性，擴(kuò)大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面。