為加強(qiáng)消防水源的管理，確保本市消防用水，提高抗御火災(zāi)能力，保障公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，市政府制定并發(fā)布了市政府規(guī)章《惠州市消防水源管理辦法》，自2023年8月15日施行。為指導(dǎo)公眾和有關(guān)部門更好地理解和執(zhí)行《惠州市消防水源管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)對(duì)有關(guān)情況解讀如下：

　　一、起草背景

　　原市政府規(guī)范性文件《惠州市消防水源管理辦法》于2017年12月實(shí)施，有效期為5年，2022年12月份該《辦法》到期。為確保工作有序銜接，重新制定了《惠州市消防水源管理辦法》，進(jìn)一步對(duì)我市消防水源管理進(jìn)行規(guī)范。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）相關(guān)工作開(kāi)展情況

　　一是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。共向各級(jí)政府、職能部門和供水企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷107份，收集意見(jiàn)建議542條。二是開(kāi)展消防水源底數(shù)清查，全面摸清了全市消防水源現(xiàn)狀。三是實(shí)地走訪調(diào)研。規(guī)章起草專班調(diào)研走訪涉及消防水源管理的主要職能部門、供水企業(yè)和部分鎮(zhèn)街，了解相關(guān)部門在消防水源規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用、維護(hù)管理等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上起草了《惠州市消防水源管理辦法》。

　　（二）主要內(nèi)容

　　《辦法》在結(jié)構(gòu)上不作分章表述，共19條，內(nèi)容主要包括：一是闡明《辦法》的制定依據(jù)和適用范圍。本市行政區(qū)域內(nèi)

　　消防水源的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。（第一條、第二條）

　　二是明確消防水源的定義。消防水源是指根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和國(guó)家規(guī)范等要求設(shè)置的市政消火栓、消防水池以及河流、湖泊、水庫(kù)等天然水源取水設(shè)施。（第三條）

　　三是厘清政府、部門和有關(guān)單位消防水源管理職責(zé)。對(duì)消防水源建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，消防水源規(guī)劃編制、建設(shè)、使用過(guò)程中各級(jí)政府、有關(guān)部門和單位的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。（第四條、第五條、第八條、第十四條）

　　四是明確消防水池、天然水源取水設(shè)施建設(shè)主體、設(shè)置條件和設(shè)置的具體要求。鼓勵(lì)將水質(zhì)、水量有保證的中水、循環(huán)冷卻水、雨水等作為消防水源的取水來(lái)源。（第六條、第九條）

　　五是確立市政消火栓建設(shè)“三同步”制度。要求市政消火栓應(yīng)當(dāng)與新建、擴(kuò)建和改建的市政道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，與市政供水管網(wǎng)同步投入使用。（第七條）

　　六是明確消防水源的維護(hù)和管理主體，并對(duì)消防水源維護(hù)管理提出具體要求。市政消火栓由市政道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位移交供水企業(yè)或者屬地人民政府確定的單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

　　消防水池、天然水源取水設(shè)施由所屬人民政府負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。（第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條）

　　七是對(duì)消防水源管理中的違法違規(guī)行為處理進(jìn)行了指引，對(duì)重要用語(yǔ)進(jìn)行了釋義。（第十六條、第十七條、第十八條）