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HBGS-2014-32

 

惠州市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)

提高道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理效率的通知

 

惠市交發(fā)〔2014438號(hào)

 

各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、市局直屬分局,市交通管理總站,市營(yíng)運(yùn)車(chē)輛服務(wù)中心,市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì):

根據(jù)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求和市編委《關(guān)于開(kāi)展地方政府及其工作部門(mén)縱向權(quán)責(zé)清單試點(diǎn)的通知》(惠市編〔201427號(hào))文件精神,進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),提高行政管理效能和業(yè)務(wù)辦理效率,市局決定對(duì)部分道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行下放、調(diào)整和委托。具體事項(xiàng)如下:

一、下放事項(xiàng)

(一)縣、區(qū)內(nèi)公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)。

1.承接單位:各縣、區(qū)(不含惠城區(qū)、仲愷高新區(qū))交通運(yùn)輸局。

2.具體要求:

1)按照屬地管理原則,由各縣、區(qū)(不含惠城區(qū)、仲愷高新區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)。

2)承接單位擬定的公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)督管理文件應(yīng)報(bào)市局備案后實(shí)施。

3)按照事權(quán)相一致的原則,對(duì)涉及縣、區(qū)公交業(yè)務(wù)的投訴、建議、意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等具體管理工作,均由轄區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。

4)全市新增的公交客運(yùn)企業(yè)、跨市公交一體化及跨縣、區(qū)公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)督管理仍由市局負(fù)責(zé)。

(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》打印發(fā)放業(yè)務(wù)。

1.承接單位:各縣、區(qū)(不含惠城區(qū)、仲愷高新區(qū))交通運(yùn)輸局。

2.具體要求:市局以“授權(quán)打印”方式授權(quán)承接單位道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》打印權(quán)限,《道路運(yùn)輸證》的核發(fā)機(jī)關(guān)仍為市局,承接單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)打印、頒發(fā)、送達(dá)《道路運(yùn)輸證》。承接單位按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定》負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》的資料錄入、審核、證件打印和發(fā)放工作。

(三)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛退出營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。

1.承接單位:各縣、區(qū)(不含惠城區(qū)、仲愷高新區(qū))交通運(yùn)輸局。

2.具體要求:負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛退出營(yíng)運(yùn)、報(bào)廢、道路運(yùn)輸證注銷(xiāo)業(yè)務(wù),并收回車(chē)輛IC卡道路運(yùn)輸證和紙質(zhì)證件,有關(guān)資料存檔備查。

二、調(diào)整事項(xiàng)

(一)惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)內(nèi)公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)督管理具體業(yè)務(wù)。

1.承接單位:市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求:

1)按照市局區(qū)域劃分和屬地管理原則,市局直屬分局、市交通管理總站分別負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)

2)承接單位擬定的公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)督管理文件應(yīng)報(bào)市局備案后實(shí)施。

3)按照事權(quán)相一致的原則,對(duì)涉及本轄區(qū)公交業(yè)務(wù)的投訴、建議、意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等具體管理工作,均由轄區(qū)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

4)全市新增的公交客運(yùn)企業(yè)、跨市公交一體化及跨縣、區(qū)和跨市局區(qū)域劃分的公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)督管理仍由市局負(fù)責(zé)。

(二)惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)公交站點(diǎn)規(guī)劃。

1.承接單位:市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求:按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《惠州市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理暫行辦法》的要求,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)公交首末站和中途站(亭)的站點(diǎn)規(guī)劃。

(三)惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)道路客運(yùn)班線、包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可具體業(yè)務(wù)。

1.承接單位:市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求:

1按照市局區(qū)域劃分,具體負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)的道路客運(yùn)班線、包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)。

2)根據(jù)市政府規(guī)定,上述兩項(xiàng)許可業(yè)務(wù)納入公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易范圍,采取公開(kāi)招標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)者。

(四)惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證件打印發(fā)放業(yè)務(wù)。

1.承接單位:市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求:負(fù)責(zé)本轄區(qū)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證件的打印、發(fā)放及日常管理具體工作。

(五)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》打印發(fā)放業(yè)務(wù)。

1.承接單位:市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求:市局以“授權(quán)打印”方式授權(quán)承接單位道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》打印權(quán)限,《道路運(yùn)輸證》的核發(fā)機(jī)關(guān)仍為市局,承接單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)打印、頒發(fā)、送達(dá)《道路運(yùn)輸證》。承接單位按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定》負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》的資料錄入、審核、證件打印和發(fā)放工作。

(六)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛退出營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。

1.承接單位:市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求:負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛退出營(yíng)運(yùn)、報(bào)廢、道路運(yùn)輸證注銷(xiāo)業(yè)務(wù),并收回車(chē)輛IC卡道路運(yùn)輸證和紙質(zhì)證件,有關(guān)資料存檔備查。

三、委托事項(xiàng)

(一)城市(縣城)客運(yùn)、道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)和分析。

1.承接單位:市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)。

2.具體要求:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市城市(縣城)客運(yùn)、道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總、分析和初審,上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。

(二)全市三級(jí)以上及20臺(tái)以上包車(chē)客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核;全市機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核;全市外資維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。

1.承接單位:市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)。

2.具體要求:由市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)成立質(zhì)量信譽(yù)考核專(zhuān)家組,按照有關(guān)規(guī)定組織考核,并向市局提交考核報(bào)告。

(三)市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)管理專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)管理。

1.承接單位:市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)。

2.具體要求:承接市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)管理專(zhuān)家?guī)欤ㄆ趯?duì)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行補(bǔ)充更新變更后的專(zhuān)家?guī)靾?bào)市局備案。根據(jù)市局要求,安排專(zhuān)家參與道路危運(yùn)管理工作。

(四)道路運(yùn)輸市場(chǎng)供求狀況調(diào)研。

1.承接單位:市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)。

2.具體要求:

1)定期對(duì)全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)(包括道路旅客運(yùn)輸、公交客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)等)供求狀況進(jìn)行調(diào)研,并于每年1月底前向市交通運(yùn)輸局提交調(diào)研報(bào)告。

2)根據(jù)市交通運(yùn)輸局委托,對(duì)道路運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展調(diào)研并提交調(diào)研報(bào)告。

3)調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容至少應(yīng)包括運(yùn)力供求、市場(chǎng)需求、班線車(chē)輛實(shí)載率、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、存在問(wèn)題、解決問(wèn)題的措施和建議等。

(五)組織專(zhuān)家開(kāi)展汽車(chē)客運(yùn)站站級(jí)評(píng)定業(yè)務(wù)。

1.承接單位:市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)。

2.具體要求:

負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并出具二級(jí)及以上汽車(chē)客運(yùn)站的站級(jí)初審報(bào)告或三級(jí)及以下汽車(chē)客運(yùn)站的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,按照運(yùn)政信息系統(tǒng)的站場(chǎng)驗(yàn)收業(yè)務(wù)流程完成受理、資料核對(duì)等工作后,通過(guò)業(yè)務(wù)流程交由市局審核。

(六)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證檔案管理,出具IC卡遺失補(bǔ)辦證明,受理紙質(zhì)舊證換發(fā)IC卡業(yè)務(wù)。

1.承接單位:市營(yíng)運(yùn)車(chē)輛服務(wù)中心。

2.具體要求:

1)具體負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證檔案的保管、遷入、遷出等管理工作。

2)負(fù)責(zé)出具IC卡遺失補(bǔ)辦證明,通過(guò)省運(yùn)政信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程打印IC卡檔案記錄,作為IC卡遺失登報(bào)的證明材料。

3)負(fù)責(zé)受理紙質(zhì)舊證換發(fā)IC卡業(yè)務(wù),通過(guò)省運(yùn)政信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程錄入證件資料,定期將紙質(zhì)資料報(bào)市局陸運(yùn)科審核。

四、其他事項(xiàng)

(一)自本通知下發(fā)之日起,陸運(yùn)科應(yīng)盡快與承接單位辦理業(yè)務(wù)交接手續(xù)。本通知下發(fā)之日前陸運(yùn)科已受理但未辦結(jié)的業(yè)務(wù)繼續(xù)由陸運(yùn)科負(fù)責(zé)辦理。

(二)陸運(yùn)科要加強(qiáng)對(duì)承接單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,確保工作的連續(xù)性,有效履行職責(zé),避免管理缺失。

(三)市局部分道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)下放、調(diào)整和委托自本通知下發(fā)之日起試行,試行期限一年。

(四)各單位在執(zhí)行過(guò)程中如遇有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與陸運(yùn)科聯(lián)系,聯(lián)系人:萬(wàn)濤,聯(lián)系電話:2829696

 

 

 

                                            惠州市交通運(yùn)輸局

                                            2014年9月10

 

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