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政策解讀

【以案釋法】串通投標觸紅線依法處罰守底線

發布時間:2026-06-18 09:33:52 來源:龍門縣城管執法局、市城管執法局政策法規科
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  【案情簡介】

  2025年11月,龍門縣城管執法局收到龍門縣住建局移交的線索,反映河南某公司和浙江某公司在參與龍門縣某工程投標過程中涉嫌相互串通投標。經調查,上述兩家公司在案涉項目投標過程中,委托同一人導出造價部分的投標清單。同時,惠州市公共資源交易中心龍門分中心出具的特征碼檢測結果顯示,兩家公司投標文書MAC地址、硬盤序列號、工程量清單密匙序列號相同。

  盡管涉案兩家公司最終并未中標該項目,但前述行為已違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(一)項、《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第十六條第(二)項的相關規定,根據《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第三十三條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條第一款、《中華人民共和國招標投標法》第五十三條,當事人的違法事實、性質、情節和社會危害程度符合《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權的基準》B103.33.1.1“從輕”裁量檔次,執法部門對兩家公司作出罰款人民幣52422.47元、對兩家公司直接負責的主管人員作出罰款人民幣2621.12元的行政處罰決定。行政處罰決定作出后,兩家公司對該結果不服,依法提起行政復議。行政復議機關組織聽證后,兩家公司主動撤回了行政復議申請,并繳納了罰款。

   【典型意義】

  串標行為嚴重破壞市場公平秩序,侵害守法企業合法權益,損害行業公信力,嚴重阻礙招投標領域健康發展。任何串標行為哪怕未中標,也難逃法律追責,違法企業將面臨巨額罰款、市場禁入處罰,相關責任人也會被處以罰款,處罰信息納入信用體系后,還將面臨“一處失信、處處受限”的后果。本案再次敲響警鐘,企業必須堅守誠信底線,依法合規參與投標經營。執法部門對串標行為要始終秉持“零容忍”態度,堅持嚴厲打擊,各類經營主體應當以守法誠信為經營底線,自覺遵守招投標規則,共同維護風清氣正的營商環境。

  【普法小貼士】

  《中華人民共和國招標投標法實施條例》

  第四十條  有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:

  (一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

  第六十七條第一款  投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的,中標無效;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。

  《廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法》

  第十六條  投標人之間不得有下列情形:

  (二)不同投標人的投標文件由同一電子設備編制、打包加密或者上傳,不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復印;

  第三十三條有本辦法第十六條、第十七條所列情形之一,被依法認定為投標人相互串通投標或者招標人與投標人串通投標的,依照《中華人民共和國招標投標法》第五十二條、第五十三條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條的規定處罰。

  《中華人民共和國招標投標法》

  第五十三條  投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

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