郵件發(fā)信人：yzf163

前日看到貴局的發(fā)布的《惠州市自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃（2022-2031年）（征求意見稿》，覺得很好，”三屏兩帶一灣“把惠州整體生態(tài)區(qū)勾勒的全面生動(dòng)，自然保護(hù)地與人類主要活動(dòng)區(qū)域區(qū)分明顯，把惠州生態(tài)安全規(guī)劃構(gòu)想和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生既區(qū)別又有機(jī)統(tǒng)一起來了。三屏有四核“南昆山生態(tài)核心”，是九連山一屏中的主要一核，在九連山一屏上作為毗鄰的廣州建立了多個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)或名勝區(qū)，比如南昆山一部分的石門，還有五指山、陳和垌省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等等。廣州的陳和垌省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是兩市界山三角山其中一個(gè)支脈，旁邊的龍門也可以作出相互依存的生態(tài)保護(hù)區(qū)回應(yīng)建立三角山自然保護(hù)區(qū)，與陳和垌自然保護(hù)區(qū)聯(lián)成一個(gè)整體，把整個(gè)三角山作為一個(gè)跨市的自然保護(hù)區(qū)。根據(jù)社交平臺(tái)或公眾號(hào)了解，三角山已成為廣州、東莞人民徒步、自駕游的重要選擇地之一，黃三線（黃茶園-三角山）徒步線路更是被喻為廣州徒步的畢業(yè)線，意為沒有走過黃三線就不算是徒步合格畢業(yè)。建議把龍門的三角山增列入四核，三角山生態(tài)核與陳和垌省級(jí)自然保持區(qū)成為一整體，隸屬于九連山一屏。

采納該建議。經(jīng)核對(duì)與研究，反饋意見中黃三線路線位于惠州龍門與廣州交界處，路線經(jīng)過的惠州市區(qū)域已建立有惠州桂峰山省級(jí)森林公園、惠州龍門合子縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、惠州南昆山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和廣東南昆山國家森林公園等自然保護(hù)地，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良好保護(hù)，有效發(fā)揮了生態(tài)功能和生態(tài)效益，本次規(guī)劃已將上述自然保護(hù)地納入南昆山生態(tài)核，進(jìn)一步突出了該區(qū)域生態(tài)功能的重要性，是北部生態(tài)屏障的重要組成部分。已將該路線規(guī)劃為南昆山生態(tài)核自然保護(hù)地間的生態(tài)廊道，在文本中增加相關(guān)表述予以體現(xiàn)。

郵件發(fā)信人：yzf163

前日看到貴局的發(fā)布的《惠州市自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃（2022-2031年）（征求意見稿》，覺得很好，”三屏兩帶一灣“把惠州整體生態(tài)區(qū)勾勒的全面生動(dòng)，自然保護(hù)地與人類主要活動(dòng)區(qū)域區(qū)分明顯，把惠州生態(tài)安全規(guī)劃構(gòu)想和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生既區(qū)別又有機(jī)統(tǒng)一起來了。三屏有四核“南昆山生態(tài)核心”，是九連山一屏中的主要一核，在九連山一屏上作為毗鄰的廣州建立了多個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)或名勝區(qū)，比如南昆山一部分的石門，還有五指山、陳和垌省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等等。廣州的陳和垌省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是兩市界山三角山其中一個(gè)支脈，旁邊的龍門也可以作出相互依存的生態(tài)保護(hù)區(qū)回應(yīng)建立三角山自然保護(hù)區(qū)，與陳和垌自然保護(hù)區(qū)聯(lián)成一個(gè)整體，把整個(gè)三角山作為一個(gè)跨市的自然保護(hù)區(qū)。從資料得知僅陳和洞就有植物1310種，發(fā)現(xiàn)各種1.2級(jí)保護(hù)植物和頻危珍稀植物二三十種；脊椎野生動(dòng)物二三百種，省、國家或國際保護(hù)動(dòng)物共50多種，三有動(dòng)物不計(jì)其數(shù)。動(dòng)植物種較多，植物種群分布層次特色分明，總體呈縱向分層橫向分片的狀態(tài)。根據(jù)社交平臺(tái)或公眾號(hào)了解，三角山已成為廣州、東莞人民徒步、自駕游的重要選擇地之一，黃三線（黃茶園-三角山）徒步線路更是被喻為廣州徒步的畢業(yè)線，意為沒有走過黃三線就不算是徒步合格畢業(yè)。建議把龍門片的黃茶園——三角山增列入四核，三角山生態(tài)核與陳和垌省級(jí)自然保持區(qū)成為一整體，隸屬于九連山。

采納該建議。同上。

郵件發(fā)信人：陸先生

1、期盼貴局解釋為何中洞市級(jí)森林公園面積從2022年6月公示的1872.10公頃削減至本次《自然保護(hù)地規(guī)劃》的1291.41公頃。如非因國家或省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)而整合優(yōu)化，貴局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守監(jiān)督管理自然保護(hù)地的職責(zé)，不予批準(zhǔn)。確因國家或省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)而整合優(yōu)化的，應(yīng)給出調(diào)整具體理由及依據(jù)，予以充分論證，其他自然保護(hù)地的整合優(yōu)化調(diào)整也應(yīng)參照上述建議執(zhí)行；

2、建議惠州中洞市級(jí)森林公園建議參照《廣東省自然保護(hù)區(qū)建立和調(diào)整管理規(guī)定》規(guī)定，5年內(nèi)不作再次調(diào)整。維持2022年6月貴局公示的1872.10公頃；

3、建議貴局商請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部門，將自然保護(hù)地所在區(qū)域納入“三線一單”的優(yōu)先保護(hù)單元中。

1、采納第1點(diǎn)建議。2019年根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，按照自然資源部 國家林業(yè)和草原局《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整前期有關(guān)工作的函》（自然資函〔2022〕71號(hào)）等文件的相關(guān)規(guī)則，開展全市自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，整合優(yōu)化成果數(shù)據(jù)由市逐級(jí)上報(bào)省、國家，經(jīng)多次審核論證后，由國家林業(yè)和草原局封庫。根據(jù)廣東省委 省政府印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）》，本次《自然保護(hù)地規(guī)劃》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）是在銜接整合優(yōu)化工作成果的基礎(chǔ)上開展，其采用數(shù)據(jù)與封庫的數(shù)據(jù)是一致。惠州惠東中洞市級(jí)森林公園（下簡(jiǎn)稱“公園”）1387.94公頃，源于2019年底全市自然保護(hù)地摸底調(diào)查數(shù)據(jù)（即整合優(yōu)化前數(shù)據(jù)）。《規(guī)劃》中公園面積1291.41公頃，源于封庫成果數(shù)據(jù)。自然保護(hù)地整合優(yōu)化時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)則，將基本農(nóng)田、村莊、工集體商品林、設(shè)施用地等地塊調(diào)出公園范圍。目前成果數(shù)據(jù)封庫但尚未正式批復(fù)，《規(guī)劃》前言特別說明“最終以國家和省批復(fù)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)”。

2、未采納第2點(diǎn)建議。自然保護(hù)區(qū)和森林公園是自然保護(hù)地中的兩種類型，有著不同的管理要求。惠州中洞市級(jí)森林公園因省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行經(jīng)營范圍調(diào)整，符合廣東省林業(yè)部門關(guān)于開展全省森林公園規(guī)范化清理工作的通知（粵林函〔2018〕591號(hào)）等文件中項(xiàng)目使用森林公園林地要求。

3、未采納第3點(diǎn)建議。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》“堅(jiān)持‘多規(guī)合一’，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃”和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省 “三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號(hào)）“全省生態(tài)保護(hù)紅線暫采用2020年9月廣東省人民政府報(bào)送自然資源部、生態(tài)環(huán)境部的版本；一般生態(tài)空間后續(xù)與發(fā)布的生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行銜接”的相關(guān)要求，《規(guī)劃》銜接了《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（惠府〔2021〕23號(hào)）和自然資源部門“三區(qū)三線”成果。《規(guī)劃》征求了自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門意見。