日前，仲愷高新區正式印發《惠州仲愷高新區實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展實施方案》（以下簡稱“《方案》”）。《方案》充分結合仲愷高新區打造具有全球競爭力的電子信息產業集群、建設國內一流高新區的發展定位，突出“制造業當家”戰略，部署了產業強區行動、鎮街創強培優行動、和美鄉村建設行動、城鄉融合發展行動等四大行動，明確了“百縣千鎮萬村高質量發展工程”施工圖。

　　仲愷高新區“百千萬工程”指揮部成立了區域經濟專班、城鎮建設專班、鄉村振興專班、要素保障專班、政策研究專班5個專班，制定了2023年度任務并倒排“工期”，對梳理出的150余項重點任務實行掛圖作戰，各園區、鎮街蓄力待發，匯聚全區力量投入“百縣千鎮萬村高質量發展工程”中，掀起施工熱潮。

　　邁向高效高端，實現集群集聚

　　仲愷錨定全面建設國家一流高新區的目標，突出“高”“新”特征，以構建完善“5+1”現代產業體系為抓手，以打造具有全球競爭力的電子信息產業集群為核心，統籌實施產業強區行動，著力推動高質量發展。

　　《方案》提出，將積極發展壯大主導產業集群，加快數字經濟與先進制造業深度融合，推動電子信息產業向研發設計、成套設備制造、軟件系統集成、品牌運營等價值鏈高端攀升。做優做強工業園區，推進潼湖生態智慧區打造粵港澳大灣區特色合作平臺，加快港澳青年科創園建設，完善中韓（惠州）產業園起步區和廣東（仲愷）人工智能產業園建設發展，持續推動園區配套完善、重點項目有序建設和按期達產，以高標準的產業園區支撐產業邁向高效、高端，實現集群、集聚，力爭到2025年完成產值1200億元、1000億元的目標。全面加強發展要素支撐，新增建設用地指標70%以上用于工業項目及其配套建設。深入開展“服務企業高質量發展年”活動，完善“一地一策”“一項目一專班”等機制，全面提升政務服務效率和質量。

　　到2025年，全區地區生產總值力爭突破1300億元，規模以上工業總產值力爭達到6000億元，經濟增速、人均地區生產總值、財政收入等主要經濟指標明顯提升，成為全市實體經濟高質量發展的核心載體。

　　深化產城鄉融合，提升發展品質

　　仲愷立足于產城鄉融合發展，提出實施鎮街創強培優行動，強化鎮街聯城帶村功能，支持陳江街道打造區域中心區和先進制造、現代服務、交通樞紐、商貿流通等專業功能街道；支持惠環街道打造成產城融合高質量發展先行區，加速形成電子信息、新能源鋰電池、智能制造三大主導產業集群；支持瀝林鎮“重塑工業重鎮、打造活力瀝林”，建設產業新城和“一帶三道十組團”鄉村振興示范帶；支持潼僑鎮打造“產城人”融合發展樣板區，推進工業集聚區升級改造；支持潼湖鎮打造千億級“產業新城 生態潼湖”，成為全省50個中心鎮之一。以產業平臺帶動鎮村發展，以潼湖生態智慧區為依托推動陳江街道、潼僑鎮、潼湖鎮發展，以人工智能產業園為平臺加快陳江街道、瀝林鎮發展，以瀝林、潼湖鄉村振興綜合示范帶建設為契機推動瀝林、潼湖發展，通過產業園區的企業集聚、要素流通、基礎設施建設等，拓展城市發展空間，輻射周邊鎮村加速發展，深化產城鄉高質量融合發展。

　　《方案》提出，將做強農村集體經濟，2025年底，全區村級（經濟聯合社及所轄合作社）集體經濟經營性收入（指非財政撥款收入）達到50萬元以上。全面提升鄉村治理能力，構建黨建引領、自治強基、法治保障、德治教化、智治支撐“五治融合”鄉村善治體系，深化實施“紅色出租屋”黨建工作，不斷豐富“紅色出租屋”黨群服務站的服務內容，為群眾提供家門口的優質服務和精細管理。

　　優化人居環境，建設和美鄉村

　　仲愷瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標，在《方案》中提出實施和美鄉村建設行動和城鄉融合發展行動，謀劃部署提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，構建新型鄉村生活體系。堅持一張圖、一盤棋，一體謀劃城鄉產業發展、基礎設施建設、公共服務配套等，加快構建“一環八射、四橫四縱”骨干路網體系，整體推進城鄉水電氣路網等基礎設施布局和建設，鞏固農村廁所革命、生活垃圾和污水治理成效；完善城鄉統籌的文化、教育、衛生、環衛等公共服務體系，推進“1+7+38”醫共體改革；加強綠美仲愷生態建設，實現鎮村功能銜接互補。到2025年，全區農村自來水普及率穩定在99.5%以上，農村生活飲用水合格率達95%以上，農村電網供電可靠率達99.94%，新改擴建學校27所，增加學位4萬個，新建5G基站120座，建成50個村（社區）公園，54個村（社區）微型消防站和電動自行車集中充電點。

　　《方案》提出，要按照“一帶一主題”“一村一特色”的原則，構建全區“2212”鄉村振興總體空間格局，重點建設2條鄉村振興綜合示范帶（潼湖鄉村振興綜合示范帶、瀝林鄉村振興綜合示范帶）、2條綠道（幸福綠道、環潼湖綠道鄉村先行段）、12個鄉村振興節點（潼湖源、群益生輝、潼僑僑鄉、綠海尋蹤、君子山莊、東江原鄉、花果奇緣、潼湖水鄉、文創市圩、銀瓶攬勝、智慧驛站、幸福小鎮）。

　　實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，黨建引領、人才支撐是重要保障。仲愷將實施“人才下鄉、干部返鄉、能人回鄉”計劃，選派優秀黨員干部返鄉任職，完善激勵措施，加強鄉村人才隊伍建設；將以“亮牌提醒、閉環推進”機制為抓手，把實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”與抓黨建促鄉村振興示范創建等工作有機結合，形成區、鎮（街道）、村三級聯動、分工協作、閉環推進的工作格局。

（記者楊敬賀 魏怡蘭 通訊員楊瀟瀟 周銳 陳尖偉）