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惠府辦函〔2019〕51號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《惠州市人民政府2019年度規(guī)章制定計劃》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。同時提出如下要求，請一并貫徹落實。

一、堅決貫徹黨中央、省委和市委決策部署，發(fā)揮立法引領(lǐng)、規(guī)范和推動改革發(fā)展作用。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴格按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》的要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面深化改革的制度供給，以良法促進發(fā)展、保障善治，為惠州加快建設(shè)成為國內(nèi)一流城市提供立法制度保障。

二、堅持科學(xué)立法、民主立法和依法立法。要堅持從我市實際出發(fā)，圍繞政府規(guī)章立法當(dāng)中的重點難點問題深入基層進行實地調(diào)查研究，確保立法遵循和體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。要保障公眾參與政府立法工作立項、起草、審查及實施的各個環(huán)節(jié)。起草、審查與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的政府規(guī)章項目，要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見。要嚴格依法立法，全面準(zhǔn)確理解把握現(xiàn)行法律法規(guī)，確保立法符合憲法精神和上位法規(guī)定，立法程序符合法律法規(guī)要求。

三、嚴格落實工作責(zé)任，確保政府規(guī)章計劃高質(zhì)量完成。要嚴格按時間節(jié)點抓好計劃落實。起草部門要成立由主要負責(zé)人為組長、分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管具體業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長、本領(lǐng)域?qū)＜摇I(yè)務(wù)骨干、法律工作者和有一定立法工作實踐經(jīng)驗的人員參加的起草工作小組，制定具體工作方案，明確工作進度，落實工作責(zé)任，并按照《惠州市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》（惠州市人民政府令第94號）要求，按時保質(zhì)向市司法局報送政府規(guī)章草案送審稿。市司法局應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、合法審查等工作，確保年度審議項目按時保質(zhì)完成。

附件：惠州市人民政府2019年度規(guī)章制定計劃

惠州市人民政府辦公室

2019年6月17日

附件

惠州市人民政府2019年度規(guī)章制定計劃

一、制定項目

惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法（市城管執(zhí)法局負責(zé)起草，2019年8月送審）。

二、預(yù)備項目

（一）惠州市停車場建設(shè)與管理辦法（市交通運輸局負責(zé)起草）。

（二）惠州市城鎮(zhèn)排水與生活污水處理管理辦法（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)起草）。