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惠府辦函〔2018〕113號(hào)

 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將2017年度各縣（區(qū)）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況考核結(jié)果通報(bào)如下：

一、2017年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況

根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果，2017年末我市實(shí)際耕地保有量為224.9896萬畝（其中凈耕地209.2389萬畝，帶K地類15.7507萬畝），基本農(nóng)田面積161.3337萬畝，均高于省人民政府和我市人民政府簽訂的《2017年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》確定的耕地保有量183.33萬畝和基本農(nóng)田保護(hù)面積155.99萬畝的目標(biāo)任務(wù)。2017年，省下達(dá)我市新增建設(shè)用地占用耕地計(jì)劃指標(biāo)4189畝，我市實(shí)際上報(bào)2354.01畝，未突破計(jì)劃指標(biāo)，全市連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡，同時(shí)進(jìn)一步完善了全市基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，大規(guī)模開展了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田及其整備區(qū)劃定工作。

2017年度我市各縣（區(qū)）耕地保護(hù)工作成效明顯提高。在省耕地保護(hù)考核中獲得全省二等獎(jiǎng)，在節(jié)約集約用地考核中獲得全省三等獎(jiǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地執(zhí)法監(jiān)察工作獲得全省通報(bào)表揚(yáng)。但在市對縣（區(qū)）考核過程中仍存在一些問題：一是各縣（區(qū)）墾造水田工作推進(jìn)力度不夠理想，落實(shí)耕地占水田補(bǔ)水田的措施辦法不多、不夠主動(dòng)；二是土地節(jié)約集約利用水平不高，土地供地率不高，土地閑置現(xiàn)象比較突出；三是部分縣（區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)前期工作時(shí)間較長，動(dòng)工較晚，管護(hù)不到位，已建成的有撂荒現(xiàn)象；四是個(gè)別縣（區(qū)）違法違規(guī)用地懲治力度有待加強(qiáng)。

二、考核結(jié)果

（一）耕地保護(hù)考核。根據(jù)對各縣（區(qū)）落實(shí)耕地保有量、完成基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、開展永久基本農(nóng)田專項(xiàng)治理行動(dòng)工作等指標(biāo)情況的考評(píng)，仲愷高新區(qū)獲得耕地保護(hù)綜合優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田考核。根據(jù)對各縣（區(qū)）完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等指標(biāo)情況的考評(píng)，惠東縣獲得高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（三）節(jié)約集約用地考評(píng)。根據(jù)對各縣（區(qū)）節(jié)約集約用地制度建設(shè)情況、單位生產(chǎn)總值（GDP）增長消耗新增建設(shè)用地量、單位生產(chǎn)總值（GDP）建設(shè)用地下降率、批后征地率、土地供應(yīng)率和閑置土地處置率等指標(biāo)情況的考評(píng)，大亞灣開發(fā)區(qū)獲得節(jié)約集約用地優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（四）“三舊”改造考評(píng)。根據(jù)對各縣（區(qū)）完成“三舊”改造項(xiàng)目面積、完成面積占本市納入“三舊”改造項(xiàng)目地塊數(shù)據(jù)庫總面積比例、投入資金、投入資金占同期固定資產(chǎn)投資比例、節(jié)地面積和節(jié)地率等指標(biāo)情況的考評(píng)，博羅縣獲得“三舊”改造考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（五）土地執(zhí)法監(jiān)察考評(píng)。根據(jù)各地開展治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動(dòng)情況，結(jié)合年度違法用地實(shí)際新增面積、違法占用耕地比例、違法用地反彈程度、違法用地查處整改、土地動(dòng)態(tài)巡查以及典型案件被國家和省立案查處、掛牌督辦等情況進(jìn)行考評(píng)。大亞灣開發(fā)區(qū)獲得土地執(zhí)法監(jiān)察優(yōu)秀獎(jiǎng)。

希望各縣（區(qū)）再接再厲，加快轉(zhuǎn)變土地利用方式，加大耕地保護(hù)工作力度，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用再上新水平；對于考核中存在的問題要認(rèn)真剖析原因，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、“三舊”改造和土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

惠州市人民政府辦公室

2018年8月2日