一條深莞惠紅色干線串聯(lián)深圳、東莞、惠州三城，打通臨深南部產(chǎn)業(yè)樞紐；兩條美麗鄉(xiāng)村走廊連接4個鎮(zhèn)街9個行政村，激活沿線鎮(zhèn)村發(fā)展活力；“3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向銜接“融灣入圈”產(chǎn)業(yè)版圖，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局；四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育百億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群……
900多平方公里的惠陽大地上，9個鎮(zhèn)街、102個村莊星羅棋布，在“百千萬工程”推進下，強縣促鎮(zhèn)帶村，破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題，如今被凝聚成更加協(xié)調(diào)發(fā)展的整體，“三年初見成效”。
全新出發(fā)，奔向“五年顯著變化”。惠陽聚力產(chǎn)業(yè)集聚集群，構(gòu)建區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；聚力縣域出彩出新，擴容提質(zhì)提升城市承載力；聚力鎮(zhèn)村共美共興，推動特色差異化發(fā)展；聚力全民同心同力，健全共建共治基層治理體系。下一站，惠陽已經(jīng)準備好，要成為大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)落地、創(chuàng)新要素集聚的重要節(jié)點。
聚力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
從“規(guī)劃部署”到“現(xiàn)實落地”
惠陽南部臨深，產(chǎn)業(yè)動能強勁；北部秀美，生態(tài)優(yōu)勢明顯。不同地域發(fā)展節(jié)奏也不一致。
2022年底，廣東作出實施“百千萬工程”的重大部署，舉全省之力破局城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。惠陽清楚地意識到，這是乘政策東風、破發(fā)展難題的千載難逢機遇。
2023年，惠陽在兩會上提出加強城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)街之間通道以及產(chǎn)業(yè)、平臺對接，形成全域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展格局，走出一條具有惠陽特色的城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
三年過去，惠陽縣域經(jīng)濟活力增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏跳動得更強勁。
2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達878.04億元，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，經(jīng)濟逐步走上以新型工業(yè)化為主要支撐的發(fā)展軌道。支柱產(chǎn)業(yè)動能強勁，首個千億元產(chǎn)業(yè)誕生，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元。重點培育的一批產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，入選全國新型PCB產(chǎn)業(yè)十大集聚區(qū)，合成樹脂復合材料產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)基地獲認定為省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。新興、未來產(chǎn)業(yè)布局提速，成功引進智元、優(yōu)必選等人工智能和機器人頭部企業(yè)23家，異構(gòu)具身智能訓練場一期項目納入省“1+1+N”訓練場體系第一批分訓練場。
三年過去，惠陽城鄉(xiāng)面貌煥新、品質(zhì)提升，從“面子”到“里子”全面升級。
淡水墟文化特色街區(qū)、半島濱水公園建成開放，體育文化公園、鳳凰山公園完成升級改造。新建惠陽區(qū)第九中學等一批學校，新增學位超1.5萬個。創(chuàng)建省健康區(qū)，市第六人民醫(yī)院成功創(chuàng)三甲。典型鎮(zhèn)實現(xiàn)全域覆蓋，精品民宿、親子樂園、帳篷露營等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，帶動全區(qū)旅游收入增長12.8%。
三年過去，惠陽城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出了堅實的步伐，發(fā)展更加均衡。
城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.57∶1，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至75.61%，40%以上行政村集體經(jīng)營性收入達“50萬+”。“將軍故里·紅色客鄉(xiāng)”和“鳳棲良田·山水美景”兩條“美麗鄉(xiāng)村走廊”串點連線成景，盤活閑置資源37處，撬動社會資本投入8.92億元，帶動沿線村集體增收215萬元，為沿線村民提供就業(yè)崗位400余個。
重塑發(fā)展空間格局
從“臨深承接”到“融深協(xié)同”
經(jīng)過三年打基礎，如今更加均衡化的惠陽減輕了歷史包袱，更加輕盈地上陣。
臨深臨莞是惠陽的發(fā)展優(yōu)勢，惠陽這些年將交通一體化、產(chǎn)業(yè)一體化作為融深融灣行動最直觀的切入點。
在硬件設施上，深汕西高速改擴建工程惠陽段完工，深莞惠紅色干線一期、新清大道、金湖路等一批對接深莞道路建成通車，高速公路、國省道、農(nóng)村公路密度居全市前列。
在軟件承接上，積極參與龍崗—坪山—大亞灣—惠陽高端制造產(chǎn)業(yè)組團和坪地—清溪—新圩綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團建設。2024年提出舉全區(qū)之力建設100平方公里深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)，形成集中連片的臨深經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。如今在臨深臨莞的新圩南坑片區(qū)規(guī)劃建設26平方公里深莞惠產(chǎn)業(yè)合作園，今年2月實現(xiàn)首宗71.9畝產(chǎn)業(yè)用地出讓。
作為惠州市融深融灣的重要支點，惠陽將持續(xù)推進與深圳、東莞鄰近區(qū)域一體化的進程。成為大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)落地、創(chuàng)新要素集聚的重要節(jié)點，這是惠陽未來兩三年要交出的“百千萬工程”答卷。
提出這個目標并非無的放矢的空談，此前惠陽在產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)打好基礎，目標的實現(xiàn)在于：在大灣區(qū)世界級產(chǎn)業(yè)體系中找準自己的坐標系，參與產(chǎn)業(yè)鏈建設的同時，立足自身資源稟賦，與核心城市形成錯位競爭與互補聯(lián)動，共同構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一系列用“交通帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐城市”的構(gòu)想，已寫在實現(xiàn)“五年顯著變化”計劃表中，重新出發(fā)，惠陽將重塑發(fā)展空間格局，從“臨深承接”走向“融深協(xié)同”。
以立體化交通拓空間。惠陽將加快建設惠坪高速、吉橋路、紅衛(wèi)大道等連接深莞道路，推動新深惠快速路一期、沿湖路、旺多路一期建成通車，以深莞惠紅色干線二期、S356沙田段改線等工程聯(lián)動大亞灣和稔平半島，全面構(gòu)建融深、聯(lián)莞、接灣、向海的區(qū)域開放格局，更好地承接深圳都市圈優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢。
以高能級平臺聚產(chǎn)業(yè)。惠陽以跨區(qū)域交通廊道為牽引，優(yōu)化布局惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、惠州綠色低碳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級產(chǎn)業(yè)平臺，推動園區(qū)資源集約集聚、功能集成賦能，搶抓深莞惠三市聯(lián)合印發(fā)坪清新綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團實施方案契機，聯(lián)動深莞探索成本共擔、利益共享體制機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈錯位協(xié)同、供應鏈深度耦合。
以全鏈條產(chǎn)業(yè)塑優(yōu)勢。惠陽將繼續(xù)以園區(qū)聚鏈、以鏈條集群，推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)模集聚、特色融合迭代躍升。立足現(xiàn)有人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)基礎，繼續(xù)打造集研發(fā)制造、數(shù)據(jù)迭代、市場應用于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時，通過數(shù)轉(zhuǎn)智改、跨界融合、個性定制等多元賦能，打造吉他制造、運動器械、智能家居等若干個特色百億級產(chǎn)業(yè)集群。
促進城鄉(xiāng)共同繁榮
從“同心奔赴”到“共富新景”
夏季，草木繁盛，生機盎然。惠陽大地各種新場景、新業(yè)態(tài)熱潮涌動，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興協(xié)同聯(lián)動，區(qū)域活力動能澎湃。
在淡水，半島電廠煥新改造完成，首個工業(yè)遺存與社區(qū)生活共生的公園式商業(yè)體運營，“五一”期間日均客流量超1萬人次；
在秋長，兒童的歡笑從樂仕堡少年兒童運動健康基地傳來，這個5月底開張的基地已成為新的親子游玩熱門打卡地；
在新圩，深莞惠產(chǎn)業(yè)合作園建設現(xiàn)場，機械轟鳴、工程車輛往來穿梭，一派忙碌的景象正為承接深圳都市圈優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢做好準備；
在鎮(zhèn)隆，果園里火紅荔枝掛滿枝頭，空氣中彌漫著清甜的果香；市場中快遞小哥在巡場，等待著隨時觸發(fā)的配送業(yè)務……
為著共富愿景，惠陽做強縣城龍頭、激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點、提升鄉(xiāng)村吸引力，既讓資源要素在城鄉(xiāng)之間順暢流動，又努力留住鄉(xiāng)村獨有的那份鄉(xiāng)愁。
人心所向，是攻堅克難的關(guān)鍵。百川歸海，其中既有同心奔赴，又有集體托舉。
搭建“村黨組織—片區(qū)黨支部—自治單元—黨員”四級聯(lián)動組織鏈條，以“村組運行機制”改革為切口，惠陽213個片區(qū)黨支部打破組際藩籬，4.8萬公頃組級土地從“低效散亂”走向“集約生金”；
構(gòu)建村黨組織+強村公司+合伙人三級聯(lián)動架構(gòu)，推動轄區(qū)民宿、餐飲、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)全鏈條整合，秋長周田村村集體年收入增加100萬元，合伙人商家營業(yè)收入增長15%，70余名村民實現(xiàn)“家門口”穩(wěn)定就業(yè)，村集體、經(jīng)營主體、村民實現(xiàn)三方共贏；
推動重點建筑業(yè)企業(yè)以“公益+微利”模式參與“百千萬工程”，33宗完工，總投資約1.74億元，累計幫扶金額1625萬元。155批次高校師生及校友團隊1437人次赴惠陽開展共建工作。國企、民企、商會、群眾接力助力“百千萬工程”，累計捐款捐物近140萬元。
從“初見成效”到“顯著變化”，有“百千萬工程”推進實施的“天時”，有臨深臨莞“融灣入圈”的“地利”，有全民勠力同心的“人和”，借政策的東風，用好區(qū)位的便利，更有人文的加持，三者相輔相成，共同構(gòu)成了惠陽“百千萬工程”縱深推進的強大合力。奔向下一站，惠陽正向著“產(chǎn)強、城美、民富、人和”全速前進，未來可期。
惠州日報記者黃尉宏 特約通訊員陳丹娜
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