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盤活稅收大數(shù)據(jù)

今年以來，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，大規(guī)模增值稅留抵退稅、“六稅兩費(fèi)”減免、制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)等惠企政策密集出臺(tái)。截至目前，全國今年全年新增留抵退稅總額預(yù)計(jì)將達(dá)1.64萬億元。

但企業(yè)若需獲得“真金白銀”，往往還需要跨過政策宣傳、申報(bào)、提交材料、審核確認(rèn)等多重“門檻”。

隨著廣東稅務(wù)部門全面進(jìn)入“以數(shù)治稅”新時(shí)期，支撐政策“導(dǎo)航”、流程簡化、智能風(fēng)控等稅收征管全流程的大數(shù)據(jù)技術(shù)也逐步消除過去存在的種種政策落地“門檻”。

“沒想到稅收大數(shù)據(jù)比我更快發(fā)現(xiàn)我們企業(yè)符合新政策條件。”英聯(lián)金屬科技（汕頭）有限公司（簡稱“英聯(lián)金屬”）財(cái)務(wù)人員吳茂珊驚喜地發(fā)現(xiàn)，今年相關(guān)稅惠政策出臺(tái)后，稅務(wù)部門輔導(dǎo)英聯(lián)金屬申請(qǐng)了超1600萬元留抵退稅。

“通過盤活稅收大數(shù)據(jù)，分析增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)、企業(yè)所得稅申報(bào)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表等，稅務(wù)部門能夠摸清相關(guān)企業(yè)的營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)等經(jīng)營情況以及設(shè)備器具購進(jìn)情況，精準(zhǔn)識(shí)別符合優(yōu)惠政策條件的納稅人。”廣東省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處二級(jí)調(diào)研員何凡表示，依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供的精準(zhǔn)“導(dǎo)航服務(wù)”，稅務(wù)部門得以對(duì)企業(yè)開展“一對(duì)一”跟蹤輔導(dǎo)，幫助企業(yè)懂政策、會(huì)申報(bào)。

“我們的稅收大數(shù)據(jù)，可以精準(zhǔn)識(shí)別符合留抵退稅條件的納稅人，通過電子稅務(wù)局彈窗提醒，精準(zhǔn)推送相關(guān)政策內(nèi)容，并分類、分批、分期組織視頻‘直播式’納稅輔導(dǎo)。”廣東省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處副處長王星說。

此外，稅務(wù)部門在借力大數(shù)據(jù)技術(shù)簡化申請(qǐng)流程、提升審批效率上也下足了功夫。

“稅收服務(wù)專員在政策出臺(tái)的第一時(shí)間就聯(lián)系了我們。”東莞市三建運(yùn)輸有限公司辦稅員陳小姐表示，“在稅收服務(wù)專員輔導(dǎo)下，我們通過‘非接觸’辦稅成功申請(qǐng)到增值稅增量留抵稅額，既免去了準(zhǔn)備紙質(zhì)資料的繁瑣，系統(tǒng)提供的自動(dòng)計(jì)算退稅金額的功能也提高申報(bào)準(zhǔn)確率，整個(gè)退稅過程便利又快速。”

據(jù)悉，為進(jìn)一步提高留抵退稅審批效率，廣東省電子稅務(wù)局上線“一鍵體檢”功能，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)納稅人退稅信息“一戶式”歸集、“一窗式”展示，并與審核環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)比對(duì)，為退稅審核提供參考，幫助基層稅務(wù)部門縮短約50%的審核時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審核精確分析和審核時(shí)限縮短“雙提升”。

看到原本“躺在”紙上的數(shù)字，變成手里用得著的資金活水，TCL（中山）空調(diào)器有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李延倫難掩喜悅，“1.73億元退稅款成功到賬，我們心里踏實(shí)了，可以繼續(xù)投入研發(fā)了。”

財(cái)政部國庫司發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-4月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入74293億元，扣除留抵退稅因素后增長5%，按自然口徑計(jì)算下降4.8%，其中地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入39722億元，扣除留抵退稅因素后增長5.4%，按自然口徑計(jì)算下降3.9%。

近日，在財(cái)政部新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部部長助理歐文漢表示，未來財(cái)政部門將加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)速度，及時(shí)為地方補(bǔ)給財(cái)力。

據(jù)悉，今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬億元，比上年增加約1.5萬億元，規(guī)模和增幅都達(dá)歷年之最。截至目前，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付下達(dá)率已超過90%，其中一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生轉(zhuǎn)移支付1.2萬億元已全部下達(dá)地方。

除中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付外，歐文漢也明確，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起民生保障的主體責(zé)任，統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力，加大對(duì)下轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向財(cái)力薄弱市縣傾斜。

為加快財(cái)政支出進(jìn)度，在近日印發(fā)的《廣東省貫徹落實(shí)國務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）中，廣東明確提出，將提前收回各地未及時(shí)分配下達(dá)的財(cái)政資金，重新進(jìn)行跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)劑。

《方案》明確，要加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活力度，除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實(shí)結(jié)算等資金外，9月底前未分配下達(dá)的當(dāng)年預(yù)算資金，以及未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。此外，對(duì)專項(xiàng)債支出使用進(jìn)度較慢的市，將未實(shí)際支出額度按一定比例收回，跨區(qū)域調(diào)劑至管理使用良好、剩余項(xiàng)目資金有效需求多的市使用。

近日，廣東省財(cái)政廳也在官網(wǎng)刊文指出，將加大財(cái)力下沉力度，確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

據(jù)介紹，廣東省財(cái)政將統(tǒng)籌資金，對(duì)中央專項(xiàng)補(bǔ)助未能全額覆蓋退稅減收的欠發(fā)達(dá)市縣予以兜底支持。同時(shí)，將省市級(jí)相關(guān)補(bǔ)助納入縣級(jí)“三保”專戶管理，并將實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)），確保及時(shí)足額兌付“三保”支出，保持縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

同時(shí)，為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，廣東正著力加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用，以帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。其中包括設(shè)立專項(xiàng)債券專戶，并及時(shí)調(diào)整債券閑置資金，對(duì)使用管理不佳的地市調(diào)整收回額度。

截至5月底，廣東省新增專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度已達(dá)81.1%。廣東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，廣東財(cái)政將嚴(yán)格落實(shí)中央部署及上述措施，確保在6月底前發(fā)行完畢，預(yù)計(jì)8月份基本使用到位，充分發(fā)揮債券資金的穩(wěn)投資作用。