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(2017年9月27日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2016年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排,2016年5月至6月,惠州市審計(jì)局對(duì)惠州市疾病預(yù)防控制中心(下稱市疾控中心)2015年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、基本情況
市疾控中心是全市疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu),屬市財(cái)政全額撥款的副處級(jí)公益一類事業(yè)單位;內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、質(zhì)量技術(shù)科等13個(gè)職能科室。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2015年部門預(yù)算的通知》(惠財(cái)預(yù)〔2015〕24號(hào))及市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于批復(fù)2015年市直經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)收支計(jì)劃的通知》(惠市衛(wèi)函〔2015〕313號(hào)),市財(cái)政年初批復(fù)市疾控中心2015年度預(yù)算收入5723.40萬元,當(dāng)年財(cái)政追加3475.67萬元,全年預(yù)算收入總計(jì)9199.07萬元;實(shí)際到位資金7898.84萬元。
市財(cái)政批復(fù)市疾控中心2015年度預(yù)算(含追加)支出總計(jì)9199.07萬元;實(shí)際支出7575.17萬元。
(二)經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況
市疾控中心2015年度總收入7898.84萬元,總支出7575.17萬元;本年度收支結(jié)余323.67萬元,加上年結(jié)余1149.73萬元,累計(jì)結(jié)余1473.40萬元。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況
市財(cái)政年初批復(fù)市疾控中心公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算6.90萬元,實(shí)際支出2.94萬元;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算52.50萬元,實(shí)際支出54.88萬元;因公出國(境)費(fèi)用預(yù)算0元,實(shí)際無支出。“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)支出57.82萬元,比2014年減少13.26萬元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)多報(bào)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算且超預(yù)算支出
2014年、2015年和2016年,市疾控中心實(shí)有車輛(含賬外)14臺(tái),但各年均按賬面15臺(tái)車、每車3.50萬元定額標(biāo)準(zhǔn)向財(cái)政申報(bào)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算52.50萬元,且市財(cái)政均已按上述金額批復(fù)各年預(yù)算,造成3年共計(jì)多報(bào)財(cái)政預(yù)算資金10.50萬元。該中心2014年和2015年實(shí)際支出分別為68.02萬元和54.88萬元,兩年均超預(yù)算支出共計(jì)17.90萬元。
(二)部分收入未實(shí)行財(cái)政“收支兩條線”管理
2015年,市疾控中心將當(dāng)年收取的疫苗款218.69萬元和以前年度銷售的部分疫苗款389.56萬元直接作為本中心事業(yè)收入而未未按規(guī)定上繳財(cái)政;消殺藥品收入2.65萬元和報(bào)廢處置3臺(tái)車輛的殘值收入0.24萬元均未按規(guī)定上繳財(cái)政,違反財(cái)政“收支兩條線”管理規(guī)定。
(三)擠占專項(xiàng)資金118.58萬元
2015年,市疾控中心在“禽流感防治”等14個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支辦公樓水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)共計(jì)69.04萬元,在“艾滋病防治”等9個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支電腦、打印機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)備49.54萬元。
三、審計(jì)處理意見和建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告,并將審計(jì)結(jié)果提交惠州市審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議。同時(shí),市審計(jì)局提出以下建議:一是嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,按照預(yù)算嚴(yán)控開支,厲行節(jié)約,防止浪費(fèi);二是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理,確保專項(xiàng)資金專款專用,提高資金使用效益;三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政“收支兩條線”管理規(guī)定,加強(qiáng)非稅收入管理。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,市疾控中心高度重視,積極落實(shí)整改,
加強(qiáng)預(yù)算管理,根據(jù)車輛實(shí)際數(shù)編制2017年車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)預(yù)算的約束力;補(bǔ)記2臺(tái)價(jià)值30.93萬元車輛入賬,加強(qiáng)車輛維護(hù)管理,減少用車成本;嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定,將未繳疫苗款上繳市財(cái)政;完善修訂專項(xiàng)資金管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目資金使用,嚴(yán)格專款專用。
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