“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是積極應對人口老齡化的重要戰略機遇期。中國式現代化，民生為大。有效應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉。我們要將學習貫徹黨的二十屆四中全會精神與學習貫徹習近平總書記關于老齡工作重要論述和重要指示批示精神貫通起來，當前要特別學習好《習近平關于民政工作論述摘編》，更加自覺地用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，譜寫“十五五”老齡事業高質量發展新篇章。

　　一要深刻把握國家戰略的重要定位。黨的十八大以來，習近平總書記立足全心全意為人民服務的根本宗旨和中華民族偉大復興的戰略全局，就有效應對人口老齡化問題提出一系列新思想、新觀點、新論斷，引領著老齡事業不斷發展進步，特別是將積極應對人口老齡化確定為國家戰略，成為我國老齡事業最鮮明的時代特征和最顯著的制度優勢。習近平總書記指出，人口老齡化是世界性問題，對人類社會產生的影響是深刻持久的。要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活。要努力挖掘人口老齡化給國家發展帶來的活力和機遇，著力發展養老服務業和老齡產業，大力發展銀發經濟，培育老齡產業新的增長點。要為老年人發揮作用創造條件，引導老年人保持老驥伏櫪、老當益壯的健康心態和進取精神，發揮正能量，作出新貢獻。習近平總書記的系列重要論述，以馬克思主義的歷史主動，深刻洞察人口發展演進的客觀規律，闡明要把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程這一方向性、全局性、戰略性問題，為積極應對人口老齡化國家戰略提供了根本遵循和行動指南。我們要深刻領悟核心要義、實踐要求，進一步增強工作的主動性、科學性、前瞻性，更加奮發有為地把老齡事業推向前進。

　　二要深刻把握人民至上的根本立場。習近平總書記指出，滿足數量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發展全局，事關百姓福祉。我國已經進入老齡社會，讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望。要讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，讓每一位老年人都能生活安心、舒心、靜心，讓每一位老年人都能健康長壽、安享幸福晚年。習近平總書記的系列重要論述，飽含著深厚的人民情懷，彰顯了人民至上的價值立場，回答了積極應對人口老齡化國家戰略“為了誰”這一根本問題。我們要深刻領會老齡工作蘊含的人民立場，厚植為民情懷，把實現好、維護好、發展好老年人的基本權益作為根本出發點和落腳點，更加用心用情用力做好老齡工作，不斷增強廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。

　　三要深刻把握系統應對的總體要求。習近平總書記強調指出，有效應對我國人口老齡化，要做到及時應對、科學應對、綜合應對。要適應時代要求創新思路，推動老齡工作向主動應對轉變，向統籌協調轉變，向加強人們全生命周期養老準備轉變，向同時注重老年人物質文化需求、全面提升老年人生活質量轉變。要堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動相結合，堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合。要完善黨委統一領導、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協同聯動的老齡工作機制，形成老齡工作大格局。習近平總書記系列重要論述，蘊含著深邃的系統思維和辯證邏輯，深刻揭示了應對人口老齡化的內在要求和實踐路徑，體現了前瞻布局和科學方法的有機統一，回答了積極應對人口老齡化“怎么干”這一核心問題。我們要深刻領會蘊含其中的世界觀和方法論，把握堅持和加強黨的全面領導這個根本保證，采取有力有效措施落實黨中央、國務院的部署要求，切實把黨的路線方針政策轉化為老齡事業改革發展的生動實踐。

　　四要深刻把握高質量發展的重點任務。習近平總書記強調，要著力增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念，著力完善老齡政策制度，著力發展養老服務業和老齡產業，著力發揮老年人積極作用，著力健全老齡工作體制機制。要健全完善老齡工作體系，加快健全社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系。要統籌好生育、就業、養老等政策。習近平總書記的系列重要論述，圍繞以人口高質量發展支撐中國式現代化的主題，錨定促進人的全面發展和全體人民共同富裕的目標，系統地提出了實施積極應對人口老齡化的工作重點和主攻方向，深刻回答了新時代新征程老齡工作“干什么”這一關鍵問題。我們要進一步增強責任感和使命感，強化擔當作為，深化改革創新，加快推進積極應對人口老齡化國家戰略各項部署落地見效。

　　“十五五”時期是我國人口老齡化進程加速演進的階段，老年人口規模年均增長率將達到3.7%，人口老齡化水平將從2025年的22.8%增至2030年的27.7%，快速逼近重度老齡化階段。黨的二十屆四中全會就積極應對人口老齡化、健全養老事業和產業協同發展政策機制、積極開發老年人力資源、發展銀發經濟等作出全面部署，這為發揮各級老齡工作組織的優勢作用，調動廣大老年人的積極性、創造性、能動性創造了新機遇，提出了新要求。我們要順勢而為，主動作為，助力實施積極應對人口老齡化國家戰略，譜寫中國式現代化的老齡篇章。

　　在深入開展國情教育，積聚共同應對人口老齡化的社會共識方面，開發國家示范性標準課程，推出“銀齡在線”綜合為老服務平臺，加強人口老齡化形勢教育，加強老齡政策法規教育，加強積極老齡觀、健康老齡化理念教育，加強孝親敬老傳統文化教育，筑牢積極應對人口老齡化的思想基礎。實施“互聯網+”國情教育工程，探索新時代“重陽禮制”，打造分布式國情教育數字資源庫等，不斷豐富宣傳教育內容，使積極應對人口老齡化成為全社會的思想共識和行動自覺。

　　在維護老年人權益，推進老年友好型社會建設方面，持續實施“法護夕陽行動”，加強老年人權益保障法、無障礙環境建設法等涉老法律法規的宣傳普及、執法監督，依法嚴厲打擊虐待老年人、侵犯老年消費者合法權益等行為，讓法治成為老年友好型社會的有力保障。實施“為老服務提升行動”，面向高齡、孤寡、獨居、空巢、留守、失能、重殘等特殊困難老年群體，加強生活照料、長期照護、應急救援、精神慰藉等為老服務資源挖掘調度，切實解決老年人急難愁盼問題。實施“新時代基層老年協會健康發展行動”，有效激活遍布城鄉的基層老年協會，塑造老年社群，傳播正能量，暢通渠道，反映訴求，開展互幫互助，強化自我管理、自我教育、自我服務、自我維權功能。

　　在促進老年人社會參與，推動實現老有所為方面，樹立老年人口紅利觀念，著力推動 “銀發再就業工程”“銀發消費潛力提升行動”等，培育新動能、釋放新活力。探索定向招募、平臺對接、服務積分、時間儲蓄等方式，推動“銀齡行動”志愿服務機制化、常態化，彰顯中國式現代化的“銀發力量”。開發老年大學通識教材，推出云端課堂，深入推進“銀齡閱讀”，倡導終身學習。擦亮“老年藝術團”“老年藝術節”“老年體育健康大會”等銀齡文體品牌，全面實施“樂享銀齡行動”，豐富老年人精神文化生活。積極承接“十五五”重大科研專項，大力發展老齡科技，加強老年用品研發量產，推動老齡事業與產業協同發展。發揮老齡產業協會作用，辦好老齡產業博覽會，搭建產銷對接平臺。推動養老與文旅體等異業融合，使銀發消費成為擴大內需、優化供給新的增長極。

　　在圍繞中心、服務大局，加強老齡問題研究和政策倡導方面，圍繞應對人口老齡化重大戰略問題、理論前沿問題、老齡事業和產業發展重點難點問題、老年群體的急難愁盼問題等開展專題研究，形成一批可轉化、可落地的研究成果。開展第六次城鄉老年人生活狀況抽樣調查，深化老年數據資源開發利用，著力形成全國統一的“老齡人口大數據”。實施“老齡研究協同創新計劃”，推動老齡問題研究從人文社科向自然科學、工學、理學等領域拓展。充分發揮國際老齡聯合會、國際助老會、國際老齡協會成員單位作用，辦好博鰲論壇老齡議題分論壇、亞太地區人口老齡化會議等國際合作項目，加強涉老話題討論、政策對話，為攜手應對人口老齡化提供中國智慧、中國方案。