“以前光辦電就要耗一個(gè)多月，臨電拆了又裝，幾十萬元的電纜變壓器白白浪費(fèi)。現(xiàn)在土地還未摘牌，電早就通到了廠區(qū)，拿了地就能馬上開始建設(shè)！”天濠新材料科技（惠州）有限公司項(xiàng)目經(jīng)理陳代盤說，項(xiàng)目嘗到了用電服務(wù)改革的“頭啖湯”，這是實(shí)打?qū)嵉貫轫?xiàng)目建設(shè)省錢、為企業(yè)投產(chǎn)加速。

　　2026年3月19日，天濠新材料科技項(xiàng)目摘牌。而在摘牌之前，供電人員已經(jīng)將電纜敷設(shè)到了紅線邊——那些外觀統(tǒng)一的“白箱子”就是預(yù)裝好的電力設(shè)備，早已安靜地等待著為企業(yè)“開機(jī)”。

　　這并非個(gè)例。從去年底到今年初，惠州惠城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在我市率先推出新出讓地“臨永結(jié)合”電力報(bào)裝和計(jì)劃出讓地“預(yù)接電”兩項(xiàng)用電惠企舉措，實(shí)現(xiàn)了從“企業(yè)追著電跑”到“電追著企業(yè)跑”的服務(wù)變革。這個(gè)創(chuàng)新的雙軌并行用電服務(wù)，讓“摘牌即動(dòng)工”從一句口號(hào)變成企業(yè)觸手可及的現(xiàn)實(shí)。

　　破局

　　把“電”前置到土地掛牌前

　　對于任何一個(gè)落地項(xiàng)目而言，電是開工的第一張“入場券”。沒有電，打樁機(jī)無法轟鳴；沒有電，廠房建好了也只能空轉(zhuǎn)。

　　在傳統(tǒng)的辦電模式下，流程是這樣的：企業(yè)先摘地，辦審批，然后提交用電申請，供電局再啟動(dòng)勘察、設(shè)計(jì)、施工……一套流程走下來，兩三個(gè)月是必要的。

　　對于分秒必爭的企業(yè)來說，這不僅是時(shí)間的損耗，更是真金白銀的流失——臨時(shí)用電設(shè)施建了拆、拆了建，動(dòng)輒幾十萬甚至上百萬元的投資，就這樣被“埋”在了地下。

　　“問題的癥結(jié)在于一個(gè)‘等’字——等企業(yè)來了再立項(xiàng)，等需求報(bào)了再施工。能不能反過來？”惠州供電局和惠城高新區(qū)管委會(huì)決定“破局”，順應(yīng)發(fā)展的需求調(diào)整流程、升級(jí)服務(wù)。

　　他們把辦公桌搬到了工地中，把調(diào)研的觸角伸向了企業(yè)的臨時(shí)板房。在一次次的面對面溝通中，一個(gè)“先走一步”的想法逐漸成型：將電網(wǎng)配套建設(shè)從“企業(yè)摘地后”提前到“土地掛牌前”。

　　2025年12月17日，惠城區(qū)政府正式印發(fā)《“政企預(yù)接電”工作方案》，以政府出具的園區(qū)布局規(guī)劃及地塊負(fù)荷需求函件替代企業(yè)單獨(dú)申請，作為電網(wǎng)企業(yè)開展外線工程立項(xiàng)的依據(jù)。這是一次制度層面的“破冰”——構(gòu)建起“政府背書、供電先行、企業(yè)受益”的全新辦電模式。

　　工作方案印發(fā)后，惠城供電局聯(lián)合惠城高新區(qū)，在荔枝城片區(qū)首期實(shí)施3個(gè)地塊的“預(yù)接電”工程，總投資350萬元。供電局從3公里外的變電站專線拉線，將電力設(shè)施提前鋪設(shè)到招商地塊邊緣。如今，矗立在地塊旁一個(gè)個(gè)醒目的白箱子——戶外開關(guān)箱，正是“電等企業(yè)”最生動(dòng)的注腳。

　　創(chuàng)新

　　臨永結(jié)合，一次投入終身受益

　　如果說“預(yù)接電”解決的是“電從哪來”的問題，那么“臨永結(jié)合”解決的就是“電怎么用”的煩惱。

　　在傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)中，企業(yè)通常要經(jīng)歷“兩報(bào)兩建”：先申請臨時(shí)用電用于施工建設(shè)，廠房建成后再申請永久用電用于生產(chǎn)運(yùn)營。臨時(shí)用電的設(shè)備往往是“短命”的，項(xiàng)目一完工就得拆除，造成巨大的資源浪費(fèi)。

　　惠城供電局推出的“臨永結(jié)合”模式，將臨時(shí)用電與永久用電納入統(tǒng)一規(guī)劃、一次性建設(shè)。那些為施工而建的電纜、變壓器，未來可以直接轉(zhuǎn)為永久用電設(shè)備，無縫切換。企業(yè)只需一次報(bào)裝、一次施工，省去了“二次報(bào)裝、重復(fù)建設(shè)”的折騰。

　　“你們幫我們想得這么周到，有些細(xì)節(jié)我們自己都還沒考慮到！”廣東省中浩科技有限公司成為首個(gè)“吃螃蟹”的企業(yè)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳培源回憶，原本已經(jīng)做好了“兩次報(bào)裝、兩次施工”的心理準(zhǔn)備，沒想到供電客戶經(jīng)理主動(dòng)上門，帶來了“臨永結(jié)合”的方案。

　　就這樣，從“臨永結(jié)合”到“預(yù)接電”，惠城高新區(qū)將供電服務(wù)深度嵌入產(chǎn)業(yè)用地出讓和項(xiàng)目建設(shè)的全流程。

　　目前，已有中浩、博鑫、東尼、友星、澳寶、勁家莊等6家企業(yè)通過“臨永結(jié)合”模式獲得用電保障，涵蓋電子、紡織、生物化工、食品加工等多個(gè)行業(yè)。天濠科技、好能儲(chǔ)等項(xiàng)目則成為“預(yù)接電”模式的首批受益者。

　　成效如何？數(shù)據(jù)最有說服力。

　　從時(shí)間上看，傳統(tǒng)辦電模式下，企業(yè)從摘牌到通電至少需要3個(gè)月，而“政企預(yù)接電”模式將這一周期壓縮了三分之二。

　　天濠科技摘牌時(shí)，電力已經(jīng)“等”在了紅線邊，這種“零等待”體驗(yàn)大幅節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間成本和前期投入，也讓項(xiàng)目更有信心建設(shè)成為“華南地區(qū)規(guī)模最大的半固態(tài)注射成型鎂合金制品生產(chǎn)基地”。

　　從效益上看，以“臨永結(jié)合”為例，該模式在為6家企業(yè)提供用電保障的同時(shí)，已累計(jì)為政府減少財(cái)政開支280萬元；而“預(yù)接電”模式，通過將電力設(shè)施提前建設(shè)到招商地塊邊，可使后續(xù)入駐企業(yè)無需自行承擔(dān)外部電力建設(shè)費(fèi)用，為企業(yè)節(jié)約電力投資成本。

　　密鑰

　　政企協(xié)同，打破“信息孤島”

　　“預(yù)接電”和“臨永結(jié)合”能夠落地，靠的不是供電一家之力，而是一套環(huán)環(huán)相扣的協(xié)同機(jī)制。

　　這套機(jī)制的首把“密鑰”在于信息共享。

　　“以往，供電局不知道哪塊地要出讓、哪個(gè)企業(yè)要入駐，只能被動(dòng)等待企業(yè)上門。”惠城供電局市場營銷部副經(jīng)理劉威說，現(xiàn)在，惠城區(qū)建立了“片區(qū)土地出讓計(jì)劃和用電需求計(jì)劃”常態(tài)化函件溝通機(jī)制，發(fā)改、自然資源、高新區(qū)管委會(huì)、供電局等部門每周更新土地出讓、規(guī)劃許可等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

　　“供電局可以提前半年甚至更久，精準(zhǔn)捕捉潛在用電需求，科學(xué)規(guī)劃電源布點(diǎn)。”劉威說，措施的落實(shí)打破了用電信息不對稱的局面。

　　另一把“密鑰”在于審批提速。

　　對“政企預(yù)接電”和“臨永結(jié)合”項(xiàng)目，惠城區(qū)開辟綠色通道，實(shí)行并聯(lián)審批和容缺受理，大幅壓縮了電網(wǎng)配套項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)建和施工報(bào)建時(shí)間。

　　第三把“密鑰”在于服務(wù)集成。

　　企業(yè)從摘牌到通電，只需一次前臺(tái)受理，其余事項(xiàng)全部由高新區(qū)“幫辦代辦”。企業(yè)不用再奔波于各個(gè)部門之間，只需安心建廠房、趕工期。

　　這不是簡單的時(shí)序調(diào)整，而是一次全流程、全鏈條的服務(wù)重塑。“在這里，我們感受到的不是‘管’，而是‘幫’；不是‘等’，而是‘快’。這樣的營商環(huán)境讓我們對扎根惠州惠城充滿信心。”陳代盤點(diǎn)贊說。

　　惠城高新區(qū)管委會(huì)惠企服務(wù)專員田輝表示，“臨永結(jié)合”和“預(yù)接電”兩項(xiàng)舉措已成為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地出讓的標(biāo)配，“接下來，我們將持續(xù)提升服務(wù)能級(jí)，以用地全要素保障全力支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。”

　　比如，面向中小企業(yè)用電，惠城高新區(qū)還將推廣臨時(shí)用電租賃服務(wù)，降低企業(yè)初期投資成本。推進(jìn)“政企預(yù)接電+臨電租賃”組合拳，為企業(yè)打造“拎包入駐”用電解決方案，企業(yè)摘地后可根據(jù)需求選擇標(biāo)準(zhǔn)化臨電租賃套餐，無需自行申報(bào)用電、采購設(shè)備或組織施工，在完成摘地當(dāng)天即可“一鍵接入”臨時(shí)電源，解決企業(yè)用電“最后一公里”的問題。

記者謝菁菁 特約通訊員周文媚 通訊員林冠妙