麗景花園小區(qū)物業(yè)入駐簽約。記者彭紅霞 攝

　　“盼了好多年，咱們小區(qū)終于有正規(guī)物業(yè)了！以后小區(qū)環(huán)境、設(shè)施維修都有人專門管，住著更舒心了。”近日，惠城區(qū)江北街道江城社區(qū)麗景花園物業(yè)進(jìn)場(chǎng)啟動(dòng)儀式舉行，小區(qū)居民代表羅福榮臉上露出了笑容。這是江北街道首個(gè)完成專業(yè)化物業(yè)引進(jìn)的老舊自管小區(qū)，意味著江北無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)治理攻堅(jiān)取得標(biāo)志性突破。

　　衛(wèi)生環(huán)境差且無(wú)人管，公用設(shè)施壞了沒(méi)人修，小區(qū)缺少安保……一直以來(lái)，無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)治理就是基層治理的一大難題。一邊是居民對(duì)小區(qū)居住環(huán)境的各種投訴，一邊是一盤散沙下的束手無(wú)策。如今，趁著這一突破性的良好開(kāi)端，江北街道將以麗景花園為樣板，通過(guò)黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌各方資源，以引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的方式，逐步破解其他無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)治理難題。

　　小區(qū)“無(wú)人管事”，街道成立治理先鋒隊(duì)攻堅(jiān)引進(jìn)物業(yè)服務(wù)

　　麗景花園是一個(gè)典型的老舊自管小區(qū)，多年來(lái)一直沒(méi)有專業(yè)物業(yè)公司托管，長(zhǎng)期受環(huán)境保潔缺位、公共設(shè)施破損老化、居民訴求反饋無(wú)渠道等難題困擾。同時(shí)，業(yè)主之間意見(jiàn)分散，自治難以形成合力，小區(qū)治理陷入“無(wú)人牽頭、無(wú)人管事”的僵局。

　　民生痛點(diǎn)在哪里，黨建力量就下沉到哪里。為啃下老舊小區(qū)治理這塊“硬骨頭”，今年以來(lái)，在江北街道黨工委統(tǒng)籌部署下，江城社區(qū)黨委以黨建引領(lǐng)為核心，拉起黨員骨干、居民代表組成治理先鋒隊(duì)，把黨組織服務(wù)觸角延伸到樓棟住戶，全程牽頭推進(jìn)物業(yè)服務(wù)引進(jìn)專項(xiàng)攻堅(jiān)。

　　在長(zhǎng)達(dá)半年的攻堅(jiān)中，社區(qū)工作人員、小區(qū)黨員利用下班、周末休息時(shí)間全覆蓋走訪232戶居民，召開(kāi)12場(chǎng)業(yè)主專場(chǎng)座談會(huì)，面對(duì)面傾聽(tīng)大家對(duì)小區(qū)管理、物業(yè)費(fèi)、設(shè)施改造的訴求，一條條梳理居民急難愁盼。面對(duì)業(yè)主關(guān)心的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共收益分配、老舊設(shè)施修繕等10項(xiàng)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，江城社區(qū)黨委前后組織16輪“一對(duì)一”溝通協(xié)調(diào)，耐心化解群眾顧慮。同時(shí)聯(lián)動(dòng)駐點(diǎn)律師全程把關(guān)物業(yè)服務(wù)合同，清晰劃定社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主三方權(quán)責(zé)，用法律保障全體業(yè)主合法權(quán)益。

　　物業(yè)選聘全程公開(kāi)透明、公平公正。社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合城市管理辦公室橫向比對(duì)3家意向物業(yè)的資質(zhì)、服務(wù)方案、報(bào)價(jià)與過(guò)往服務(wù)口碑，從嚴(yán)篩選準(zhǔn)入企業(yè)，隨后面向全體業(yè)主開(kāi)展民意表決，189戶業(yè)主參與有效投票，超半數(shù)業(yè)主同意3家意向物業(yè)之一的合益物業(yè)入駐。整套流程全程接受小區(qū)黨員代表（居民代表）監(jiān)督，打消了大家對(duì)選聘流程不規(guī)范的擔(dān)憂。

　　組建小組監(jiān)督物業(yè)服務(wù)，完善長(zhǎng)效治理體系

　　在當(dāng)天的簽約現(xiàn)場(chǎng)，江北街道城市管理辦公室工作人員、江城社區(qū)“兩委”班子、駐點(diǎn)律師、物業(yè)負(fù)責(zé)人、麗景花園小區(qū)黨員與居民代表齊聚一堂，共同見(jiàn)證小區(qū)治理邁入規(guī)范化新階段。江北街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，麗景花園引進(jìn)物業(yè)服務(wù)簽約落地，是街道推進(jìn)全域物業(yè)覆蓋、辦好民生實(shí)事的重要樣板，為轄區(qū)其他無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)規(guī)范化引進(jìn)物業(yè)服務(wù)積累了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

　　目前，合益物業(yè)已進(jìn)駐小區(qū)開(kāi)展工作，為居民提供安保、衛(wèi)生保潔等常態(tài)化物業(yè)服務(wù)，逐步對(duì)小區(qū)內(nèi)破損嚴(yán)重的電路、照明等公用設(shè)施進(jìn)行維修。“今天一大早就看到清潔阿姨在樓道打掃衛(wèi)生，連墻壁上的灰塵都認(rèn)真地清掃，心里就覺(jué)得踏實(shí)了。有了專業(yè)的物業(yè)，小區(qū)治理更好了！”在麗景花園住了20多年的居民王少琴開(kāi)心地說(shuō)。

　　“小區(qū)是城市治理的最小單元，也是我們收集民情、調(diào)解矛盾、落地民生服務(wù)的前沿陣地。麗景花園物業(yè)公司簽約落地，僅僅是引入專業(yè)化服務(wù)的開(kāi)端，搭建完善長(zhǎng)效治理體系才是我們的最終目標(biāo)。”江城社區(qū)黨委書(shū)記杜羲怡介紹，接下來(lái)社區(qū)黨委將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理模式，組建由黨員、熱心居民代表構(gòu)成的物業(yè)服務(wù)監(jiān)督小組，對(duì)物業(yè)日常服務(wù)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督；建立物業(yè)與監(jiān)督小組定期聯(lián)席會(huì)議制度，搭建居民訴求收集、處置、反饋全閉環(huán)處理渠道，同步推進(jìn)老舊小區(qū)升級(jí)改造、電梯加裝等民生項(xiàng)目，做到居民訴求快速響應(yīng)、民生難題及時(shí)化解，充分發(fā)揮黨組織在小區(qū)治理中的“主心骨”作用，當(dāng)好服務(wù)群眾的“貼心人”。

　　以麗景花園為樣板，推動(dòng)32個(gè)老舊小區(qū)引入物業(yè)服務(wù)

　　黨建引領(lǐng)是統(tǒng)籌各方資源、破解基層治理力量分散的治本之策。依托全省小區(qū)黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班出臺(tái)的小區(qū)治理“七一工作法”工作指引，江北街道黨工委立足轄區(qū)治理實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)物業(yè)小區(qū)物業(yè)整治提質(zhì)行動(dòng)，深耕“惠鄰+”特色服務(wù)品牌建設(shè)，全域推廣“1+5+N+X”基層治理架構(gòu)。指導(dǎo)各小區(qū)摒棄照搬照抄的粗放模式，對(duì)照“七一工作法”七大核心任務(wù)，結(jié)合老舊小區(qū)現(xiàn)狀、居民服務(wù)需求細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)舉措。

　　記者了解到，除了麗景花園，江北轄區(qū)還有32個(gè)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)。江北街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)街道將以麗景花園為示范樣板，分步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)全覆蓋，以標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)煥新老舊小區(qū)人居環(huán)境，讓老舊小區(qū)兼具宜居和諧風(fēng)貌與暖心治理溫度，持續(xù)增強(qiáng)轄區(qū)居民的獲得感和幸福感。

　　惠城事 匯言堂

　　黨建“黏合劑”化“散沙”為“同心”

　　老舊小區(qū)請(qǐng)物業(yè)，這事兒聽(tīng)著簡(jiǎn)單，辦起來(lái)能讓人“脫層皮”。232戶人家就有232個(gè)主意，物業(yè)費(fèi)貴了不行，便宜了怕服務(wù)差，好不容易談攏一家，又有人嘀咕是不是“關(guān)系戶”……很多自管小區(qū)就這么耗著，一年年拖成老大難，垃圾照樣無(wú)人掃，樓道燈泡壞了依舊沒(méi)人換。

　　江北街道以黨建引領(lǐng)，由街道和社區(qū)黨員骨干、居民代表組成治理先鋒隊(duì)，不僅充當(dāng)“敲門人”，用半年時(shí)間全覆蓋走訪，把每戶居民的真實(shí)訴求摸透，還當(dāng)“擔(dān)保人”，公開(kāi)比選物業(yè)、組織全員表決，用一套透明流程把所有住戶擰成一股繩，最終為麗景花園成功引進(jìn)專業(yè)的物業(yè)，解決了小區(qū)“無(wú)人管事”的大難題。

　　說(shuō)到底，社區(qū)治理不是替老百姓做主，而是把散了的人心一點(diǎn)點(diǎn)凝聚起來(lái)。黨組織在“一盤散沙”的業(yè)主中，起到了“黏合劑”和“主心骨”的關(guān)鍵作用，成功把居民從“旁觀者”變成“當(dāng)家人”，困擾多年的治理難題迎刃而解。希望在麗景花園這一樣板的推動(dòng)下，其他無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)也能早日實(shí)現(xiàn)治理有道。

記者彭紅霞 通訊員應(yīng)家文