近日，省委改革辦、省“百千萬工程”指揮部辦公室發(fā)布《2025年廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革基層典型案例匯編》，共收錄全省21個(gè)地市及深汕特別合作區(qū)36個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新案例。其中，《惠州推進(jìn)房票制度改革促進(jìn)住房資源優(yōu)化配置》案例成功入選，成為全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體制機(jī)制改革的鮮活樣本。

　　據(jù)了解，36個(gè)案例涵蓋縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、資源要素保障等四大方面，集中展現(xiàn)了廣東各地在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中探索出的可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐路徑。

　　2025年惠州市政府工作報(bào)告提出，統(tǒng)籌發(fā)揮城中村改造專項(xiàng)借款作用，積極探索房票方式。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市自然資源局黨組高度重視，將房票安置作為破解征拆難題、惠及民生的重要抓手，全力推動(dòng)政策落地見效。2025年3月6日我市印發(fā)《關(guān)于房屋征收實(shí)施房票安置的意見》，明確房票核發(fā)、使用、結(jié)算等核心規(guī)范，同步建立安置獎(jiǎng)勵(lì)、購房優(yōu)惠等激勵(lì)機(jī)制。為確保政策落地，各縣（區(qū)）相繼完成房票實(shí)施細(xì)則印發(fā)，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)實(shí)施”的工作格局。在政策落地過程中，相關(guān)部門密切合作，構(gòu)建起“線上+線下”立體服務(wù)體系，提高兌付效率。線下組織房票政策宣傳暨樓盤下鄉(xiāng)推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問、匹配購房需求、提供金融服務(wù)；線上依托“惠安居”小程序，整合房源查詢、房票核驗(yàn)、預(yù)約選房、業(yè)務(wù)辦理等功能，實(shí)現(xiàn)“足不出戶辦業(yè)務(wù)”。

　　在全鏈條房票運(yùn)作體系的精準(zhǔn)施策下，我市房票安置機(jī)制高效落地。2025年4月25日，仲愷高新區(qū)中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)寒塘片區(qū)城中村改造項(xiàng)目，發(fā)放全市第1張房票，各縣（區(qū)）房票發(fā)放、使用及宣傳工作穩(wěn)步推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年年底，全市共發(fā)放房票2279張，金額39.08億元，完成房票兌付使用1961張，金額24.3億元，政策覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)民生保障與城市更新雙贏。

　　同時(shí)，作為房票安置的重要支撐，我市成功申報(bào)國家城中村改造專項(xiàng)借款。2024年，我市入圍城中村改造政策支持第二批擴(kuò)圍城市，5個(gè)項(xiàng)目獲得城中村改造政策支持。其中，金山湖片區(qū)城中村改造項(xiàng)目安置房部分樓棟已于2025年12月30日順利封頂，將更好保障居民安置需求，讓城市更新成果真正惠及群眾。

　　作為“百千萬工程”集成式改革的重要實(shí)踐，惠州房票制度有效激活城鄉(xiāng)要素配置活力，以民生導(dǎo)向的制度設(shè)計(jì)，為城中村改造、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可復(fù)制推廣的惠州經(jīng)驗(yàn)。

記者楊帆