參保人井某某于2021年9月16日因工傷搶救無(wú)效死亡。惠州市人力資源和社會(huì)保障局行政部門(mén)于2021年11月9日認(rèn)定井某某確屬因工死亡。認(rèn)定工傷后，其近親屬遂向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取供養(yǎng)其子女的撫恤金?；葜菔猩绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)行“依靠工亡職工生前提供主要生活來(lái)源的證明”等證明事項(xiàng)告知承諾制，依據(jù)申辦人作出的承諾為其辦理了供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)業(yè)務(wù)。

　　這是市社保局大力推行社保經(jīng)辦證明事項(xiàng)告知承諾制給老百姓帶來(lái)貼心、暖心、便捷服務(wù)的一個(gè)縮影。為給辦事群眾提供便捷服務(wù)，市社保局進(jìn)一步推行社會(huì)保險(xiǎn)證明事項(xiàng)告知承諾制，用“告知承諾”替代“證明材料”，用“信息多跑路”實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿”，讓政務(wù)服務(wù)有“速度”更有“溫度”。

　　市社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條和《關(guān)于印發(fā)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社部發(fā)〔2012〕11號(hào)）第七十條的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金需提供“依靠工亡職工生前提供主要生活來(lái)源證明”。但在實(shí)際操作過(guò)程中，“依靠工亡職工生前提供主要生活來(lái)源”卻是最難核實(shí)的條件，且相關(guān)規(guī)程中并未明確“依靠工亡職工生前提供主要生活來(lái)源的證明”的具體出具單位。在該證明實(shí)行告知承諾制前，申辦人往往跑了很多部門(mén)甚至基層組織也無(wú)法取得該證明。因找不到開(kāi)具單位或者相關(guān)單位拒絕開(kāi)具此類證明，導(dǎo)致該證明成為參保群眾辦事的一個(gè)堵點(diǎn)。同時(shí)，社保經(jīng)辦人員根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定也很難向辦事群眾提供有效指引，在核定時(shí)同樣感到非常困惑，基于“提供主要生活來(lái)源”的概念模糊且難以界定，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因核定供養(yǎng)親屬也引發(fā)了不少矛盾，成為工傷經(jīng)辦業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“減證便民”工作部署，近兩年惠州市推進(jìn)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作，將供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)選定為工傷保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)事項(xiàng)，“依靠工亡職工生前提供主要生活來(lái)源的證明”“涉及第三人原因造成事故的醫(yī)療費(fèi)的有關(guān)證明材料”等兩個(gè)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，并通過(guò)廣東省全民參保信息管理系統(tǒng)、廣東省集中式人力資源和社會(huì)保障一體化門(mén)戶系統(tǒng)等渠道，對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

　　惠州市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自推行證明事項(xiàng)告知承諾制以來(lái)，堅(jiān)持最大限度惠企便民原則，堅(jiān)持“用承諾代替證明，以信用代替跑腿”，通過(guò)不斷優(yōu)化告知承諾流程，精準(zhǔn)提供便民服務(wù)，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)事中事后核查，強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控，目前已實(shí)現(xiàn)“工亡待遇申領(lǐng)”等14個(gè)社保事項(xiàng)可采用證明事項(xiàng)告知承諾制。通過(guò)不斷優(yōu)化改進(jìn)經(jīng)辦規(guī)程、事項(xiàng)告知書(shū)等內(nèi)容，采用加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式確保告知承諾制實(shí)施，群眾辦事無(wú)需再提交原始材料，在數(shù)據(jù)上做“加法”“乘法”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事少跑腿，甚至零跑腿。

　　在方便群眾的同時(shí)，惠州市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)充分借助第三方力量，完善異地稽核和異地社保協(xié)查機(jī)制，切實(shí)維護(hù)基金安全，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。既實(shí)現(xiàn)“減證便民”，最大限度減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)，又守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”，切實(shí)提升了群眾對(duì)社保服務(wù)的體驗(yàn)感、獲得感和幸福感。

　　相關(guān)鏈接

　　可采用證明事項(xiàng)告知承諾制的14個(gè)社保事項(xiàng)

　　工傷：依靠工亡職工生前提供主要生活來(lái)源的證明；涉及第三人原因造成事故的醫(yī)療費(fèi)的有關(guān)證明材料。

　　養(yǎng)老：無(wú)固定收入證明；職工供養(yǎng)的年滿16周歲直系親屬就讀全日制高中證明；離退休人員死亡證明；供養(yǎng)直系親屬與死者關(guān)系證明；死亡證明材料；參保人員戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；出國(guó)（境）定居證明；醫(yī)院出具的參保人死亡證明、或民政部門(mén)出具的火化證明、或公安部門(mén)出具的戶籍注銷證明、或能夠確定指定受益人、法定繼承人繼承權(quán)的公證文書(shū)；社保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證明材料；死亡、失蹤、被留置或判刑等的證明材料；繼承人與參保人員的關(guān)系證明。

　　失業(yè)：與原單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的證明。

　　本組文字 記者駱國(guó)紅