市政園林工人在江東大道維修人行道。記者周智聰 攝

　　傍晚，港惠商圈的電動車停進了新劃的車位；清晨，東江邊的灘涂已清理干凈；西枝江橋頭，一塊破損的瀝青路面修復如初……

　　惠州的文明創建在日復一日的日常里。市城鄉管理和綜合執法局、市市容環境衛生事務中心、市市政園林事務中心，三支城市管理的“主力軍”，從各自職責出發，以“繡花功夫”織補城市邊角。停車有位，垃圾日清，公廁免費供紙，路面及時修補，景區干凈有序。樁樁件件，惠民利民。

　　文明創建，說到底是為了讓生活在這座城市里的人更舒心。而舒心，就藏在每一條干凈的人行道、每一座有紙的公廁、每一盞亮著的路燈里。

　　市城鄉管理和綜合執法局

　　過去“各管一攤”，如今“一點一策”

　　傍晚，惠州港惠商圈迎來一天中最熱鬧的時刻。羅浮里街兩側，電動車整齊地停放在新劃設的停車區，外賣騎手把車停進專用車位后快步奔向商家取餐。市民王女士帶著女兒從商場出來，沿著通暢的人行道往停車場走，“以前這里停滿了亂放的電動車，推著嬰兒車根本走不動。現在清爽多了，逛街心情都好。”

　　港惠商圈周邊交通秩序整治被列為文明創建的重點攻堅項目。市城管執法局聯合河南岸街道等部門，累計出動300多人次，規勸占道經營150多宗、亂停車300多臺。商圈外圍新增約500個電動車停車位，還專門劃出外賣騎手停車區。停車有位了，道路通暢了，來往的市民自然就舒心了。

　　這樣的變化并非孤例。市城管執法局在文明創建中找準三處發力點。一是精準攻堅，城鄉接合部、農貿市場周邊、背街小巷等薄弱區域，過去是“各管一攤”，如今實行“一點一策”，公安、市場監管、市政園林坐到一起聯合施策。二是聯動提效，主次干道、商圈、站場等地以及重大活動期間，采取“定點值守＋機動巡查”，市、區、街道三級協同，市容秩序管控不再是“一陣風”。三是閉環督導，文明創建被列為“一把手”工程，明察與暗訪相結合，對“老大難”問題進行清單式銷號管理，確保不反彈。

　　清晨，保潔員老陳忙碌在東江邊上，他所在的班組負責東江公園沿岸約兩公里的清掃保潔。汛期過后，江水退去，灘涂上留下不少漂浮雜物。老陳和工友趕在天亮前把垃圾清運干凈，等晨練的市民到來時，江岸已經恢復了整潔的模樣。

　　過去，東江水岸的管護是一筆“糊涂賬”。水位線上下誰來管？灘涂保潔歸哪個部門管？橋下空間算誰的？職責交叉、邊界模糊，一些點位長期處于“真空”狀態。今年6月初，市城管辦召集市文明辦、水利局、城管執法局、市政園林、市容環衛、水務集團和惠城區城管辦開了一場專題協調會，會上直奔問題。會后，各方人員沿著江岸現場踏勘，最終以東江市區段10.80米年平均水位線為界，水位線以下由水務集團負責，水位線以上按土地權屬分類管護，公園區域歸市政園林，公共綠地歸市容環衛。

　　權責厘清了，行動就快了。市水利局清理河道200米，修剪堤坡草坪8300平方米；市市政園林事務中心每日出動保潔人員20人次，清理沿岸垃圾雜物0.7噸；惠城區城管辦組建沿岸巡查隊伍，勸導違規垂釣人員63人次。市城管辦還聯合市文明辦組建專項督導組，通過城市運行管理服務平臺，對排查出的26宗環境問題實行派單、處置、復核、反饋閉環管理，件件有回音。

　　去年，市城管執法局創新推出門前三包“一店一碼一區域”的商戶管理模式。在祝屋巷，每家店鋪都有專屬“身份碼”，執法人員掃碼即可查看商戶檔案，市民掃碼可反饋問題。平臺還可通過AI識別，發現店外堆積雜物、違規擺放等情形后，先向商戶推送溫馨提示，提醒自主整改。超時未改，執法人員才上門勸導告誡，仍不配合才啟動處罰。“先給機會自己改，我們心里也服氣。”一商戶說。

　　這種“教育、勸導、告誡、處罰”的階梯式柔性執法，把商戶推到了治理的前臺，變被動整改為主動維護。目前，祝屋巷200多家商戶全部納入數字管理體系，全市已完成賦碼錄入近1500宗。

　　AI技術正在更廣的層面融入惠州的城市管理。依托城市運行管理服務平臺，惠州已融合接入公安、應急、環衛、市政園林等19個部門的72類數據近2000萬條、1.7萬路監控視頻、206萬棟建筑物編碼。平臺通過AI識別技術，可自動監測占道經營、垃圾暴露等11類場景，形成“感知—分析—服務—指揮—監察”的閉環。科技手段的深度嵌入，讓城市管理從“人海戰術”轉向“數據跑路”，為文明城市創建注入了強勁的智慧動力。

　　市市容環境衛生事務中心

　　沒人管的兜住，日常干的做實

　　清晨，市區江北云山西路，環衛工人握著高壓水槍沖洗人行道地磚。同一時間，三公里外的垃圾分類亭，工人把滿溢的垃圾桶掛上翻斗，趕在天亮前騰出空位。

　　“干凈整潔跟每個老百姓的生活都息息相關。”市環衛事務中心負責人說。

　　垃圾分類亭要深度沖洗，破損垃圾桶隨時更換。愛國衛生運動持續開展，每天都有環衛工人清運垃圾、清除死角。這些事，天天在做。

　　惠城區小金口盛發加油站公廁曾是一塊“硬骨頭”。權責不清，長期失管。市環衛事務中心主動兜底，沖洗墻面、更換設施、配齊廁紙。兩天后，公廁換了樣子。隨后，中心區66座加油站公廁被一一排查，發現問題逐一整治到位。

　　“內街小巷的‘牛皮癬’、無主垃圾堆，還有那些不屬于我們職責范圍的破損垃圾桶，只要看見了，都先處理掉再說。”市環衛事務中心相關負責人說，“先代換、后追責，不能讓問題‘爛’在地上。”

　　今年3月23日起，市區所有環衛管理公廁免費提供廁紙。晨練的阿婆、送外賣的小哥、遛娃的年輕父母都多了句念叨：“這回方便了。”此前部分公廁24小時開放，配了廁紙售賣機，如今免費廁紙鋪進每一間，保潔員每天定時補充。

　　鵝城大橋下，曾經堆著雜物。如今，每天清晨6時前，城投公司的保潔人員會完成第一遍清掃，網格員提早一小時上崗，領導班子每天巡查。這一模式迅速復制開來，中心區所有橋下空間被逐一排查整治，不留死角。

　　垃圾中轉站管理規范化、灑水作業文明化、垃圾運輸車“跑冒滴漏”專項整治常態推進，人行道精洗、停車格衛生整治、農貿市場周邊“門前三包”宣傳整治不斷推進。

　　領導帶班、網格化值守，是每天的規程。清晨、午間、夜間，薄弱時段加密巡查；農貿市場周邊、背街小巷，薄弱區域反復過篩。每位網格員每天至少兩次滾動檢查重點點位，微信步數常年霸榜。

　　“老百姓對文明城市的感受，就是來自這些小事——公廁有沒有紙，垃圾有沒有溢出來，路上有沒有積水。”市環衛事務中心負責人說，“這些事做扎實了，老百姓自然有獲得感。”

　　市市政園林事務中心

　　腳下路修平，眼前景管好

　　市區西枝江橋頭，市政巡查員袁文濤彎腰拍下一塊約1平方米的瀝青破損路面，照片發到工作群不到一小時，養護班組就把路面修復如初。這是惠州街頭的尋常一幕，也是市市政園林事務中心“以繡花功夫推進精細化管理”的生動注腳。

　　《城市文明建設督導工作方案》《不文明行為重點治理工作實施方案》相繼印發，點位長責任制全面推行，主次干道、景區公園、市政設施，逐一“定人定崗定責”。

　　袁文濤和同事的巡查臺賬里，松動的地磚、細微的坑洼一一入冊。“多跑一步、細查一分，群眾出行就多一分安全。”今年以來，該中心常態化巡查覆蓋人行道設施、道路綠化、照明系統、景區公園等重點領域，累計發現問題并跟蹤處置275宗，協調辦理市文明辦轉辦事項35宗，均在第一時間整改。

　　群眾出行的痛點，就是工作的著力點。市市政園林事務中心對惠城中心區管養范圍內的市政道路、人行步道、無障礙設施開展地毯式排查，撫平群眾出行的“疙瘩路”。今年以來，累計整治305個點位、9436平方米市政道路設施“疙瘩”等病害問題。

　　更讓市民點贊的是“延伸巡查”，農貿市場、社區、醫院、學校周邊設施完好率保持在98%以上。“以前送孩子上學，校門口那段路總擔心崴腳。”家長李女士說，“現在坑洼撫平了，出行更方便了。”

　　暑期來臨，惠州西湖景區游人如織，秩序井然，地面干凈整潔。走進豐渚園，保潔員正用夾子清理荷花池邊一片小紙屑，她感慨：“現在游客素質高了，亂扔垃圾的少了，但我們的標準不能降，角角落落都要盯住。”

　　市市政園林事務中心管轄的惠州西湖風景名勝區（2091萬平方米）及21個公園（總面積約208萬平方米），是城市文明形象展示的核心窗口。今年以來，景區公園環境綜合整治扎實開展，清理衛生死角76處，清除亂張貼小廣告303處，維修公廁設施32處，動態補充廁紙超1200次。同時，不文明行為勸導持續加強，違規垂釣、野泳、遛狗不牽繩、噪音擾民等現象明顯減少，電動車停放規范率顯著提升，景區公園環境品質和文明秩序全面改善。

　　東江公園里，一群身著馬甲的志愿者手持垃圾鉗沿著綠道“撿跑”。這是日前市市政園林事務中心機關黨支部聯合景區公園黨支部開展的共建活動，以“慢跑+撿拾”方式踐行文明理念。全國文明單位——市市政園林事務中心以黨建引領助推城市品質提升和民生服務優化，讓文明之花在市政園林領域常開常新。

　　本組文字 記者譚琳 周智聰 通訊員惠市城管宣 惠市環衛宣 惠市政園林宣