曾經每到中午11點半、下午5點半上下學高峰期,惠州一中田家炳校區門口便陷入一片喧囂:流動攤販的吆喝聲、學生的喧鬧聲、電動車的鳴笛聲交織在一起,攤販們推著三輪車、擺起折疊桌,占滿了校園兩側的人行道,甚至延伸到機動車道邊緣,接送學生的家長、過往的車輛與穿梭的學生擠在一起,道路擁堵不堪。
如今,經過綜合治理,這樣的混亂場景徹底消失。流動攤販不見蹤影,寬敞的人行道上,學生們背著書包有序通行,家長們接送孩子時不再匆匆趕路,這一轉變的背后,是惠州市城管委牽頭統籌、三級聯動,構建起多部門協同、疏堵結合、長效管控的校園周邊環境綜合治理體系,是“城管藍”用堅守守護學生平安求學路。
疏堵結合
座談引導與聯動執法并舉
整治前,惠州一中田家炳校區周邊的亂象,是學校、家長和城管部門共同的“心頭事”。“每天放學鈴一響,校門口兩側的人行道就被攤販占得滿滿當當,大概有12至15檔,學生們圍著攤位擠著買,接送的電動車根本沒法通行,有時候堵上十幾分鐘是常事。”惠城區江北街道綜合行政執法隊中隊長張永順指著曾經的整治點位,回憶起過往的場景。
惠州一中田家炳校區副校長鄭毓良也頗有感觸:“學校有1800多名學生騎車上下學,學校東門轉盤處是學生進出的主要通道,但不少無牌攤販直接占道經營,把通道擠得只剩一半寬,學生騎車經過時,還要小心翼翼地避讓攤販和人群,交通安全隱患特別突出;而且這些攤販大多沒有衛生資質,售賣的小吃來源不明,讓學生的食品安全沒了保障,家長們反映特別強烈。”
惠州市城管執法局執法一科負責人范敬科指出,結合市民投訴、學校來函反映的情況,城管部門開展實地調研,發現上下學時段校園周邊秩序混亂——人行道被占、交通秩序混亂、無照經營現象隨處可見,不僅影響城市市容,更關乎上千名學生的安全,整治工作刻不容緩。
今年1月初,在惠州市城管執法局、惠城區城管執法局的統籌領導下,江北街道綜合行政執法隊率先行動,組織召開流動商戶座談會,引導商戶前往疏導區擺攤。執法行動同步推進,市、區、鎮街三級城管部門聯動發力,針對惠州市東江高級中學、惠州一中田家炳校區周邊的無照經營亂象,開展集中整治行動。每天上下學高峰期,執法人員采取“定點管控+機動巡邏”的方式,在校園門口及周邊重點路段安排專人定點值守,及時勸阻違規擺賣行為;其余時段則組織機動巡邏隊,對隱蔽點位的流動攤販進行排查清理。如今,惠州一中田家炳校區周邊扎堆的攤販不見了,擁擠的道路變通暢了,上下學時段的校園門口秩序井然。
多方協作
構建校園共治新格局
校園周邊的治理,是多部門協同發力、家校聯動的“協奏曲”。記者在上下學時段走訪發現,學校方面主動扛起責任,充分發揮主觀能動性:通過班級群向家長發送倡議書,提醒家長引導孩子不購買路邊攤販的食品,共同守護孩子的飲食安全;同時,利用班會課、宣傳欄等,加強對學生的安全教育和文明引導,讓學生自覺遠離違規攤販,主動維護校園周邊秩序。
學校還專門成立了由校領導牽頭的青年教師護校隊,每天上下學高峰期,十幾名青年教師穿著志愿馬甲,穿梭在校園周邊的人行道和路口,一邊引導學生有序過馬路、提醒騎車學生減速慢行,一邊耐心勸導試圖購買攤販食品的學生,與執法部門形成“執法管控+校園勸導”的分工協作模式,成為守護學生平安的“志愿紅”。
整治過程中,各部門各司其職、密切配合,凝聚強大整治合力,構建校園共治新格局:城管部門牽頭統籌,主動作為,規勸無照、占道經營攤販入市經營或依法勸離;環衛部門同步跟進,增加校園周邊道路與人行道的保潔頻次,及時清理整治過程中產生的垃圾和油污,讓路面恢復整潔;交警部門疏導過往車輛和人流,規范車輛停放秩序,避免交通擁堵。上下學時段,“城管藍”值守管控、“志愿紅”引導護航、“環衛橙”清掃保潔,不同顏色的身影相互映襯,構成了校園周邊一道暖心的風景線。
長效管控
鞏固成果并輻射推廣
經過集中整治,校園周邊的環境發生了明顯變化:上下學時段,流動攤販清零,人行道寬敞整潔,交通秩序井然,學生上下學的安全得到了充分保障,家長們的擔憂也徹底消散。“現在每天接送孩子,再也不用擠來擠去了,看到校門口有執法人員和老師值守,我們也特別放心。”一位前來接送孩子的家長笑著說。
張永順表示,整治不是“一陣風”,而是要久久為功。后續,江北街道綜合行政執法隊將繼續堅持“定點、定人、定時段”管控與機動巡邏相結合的方式,精準對接學生上下學時間,在中午11點半至12點半、下午5點半至6點半的高峰時段,安排執法隊員在校園周邊定點值守,其余時段則加大機動巡邏力度,及時排查整治反彈隱患,堅決守住整治成果。
范敬科介紹,下一步,城管部門將進一步健全完善“一委一辦一平臺”體系功能,持續優化校園周邊環境綜合治理模式,在鞏固現有整治成效的基礎上,以點帶面,將惠州一中田家炳校區、惠州市東江高級中學的整治經驗,推廣到全市各中小學周邊,推動校園周邊環境治理常態化、規范化、精細化,讓“城管藍”持續守護每一位學生的平安求學路,為孩子們營造安全、整潔、有序的成長環境。
記者譚琳