各縣、區人民政府，市直各有關部門：

　　《惠州市財政局 惠州市科學技術局 惠州市人力資源和社會保障局 國家稅務總局惠州市稅務局關于實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼管理辦法（修訂）》經市人民政府同意，現印發實施，請按照執行。

                                                 惠州市財政局                                      惠州市科學技術局            

　　                            惠州市人力資源和社會保障局                    國家稅務總局惠州市稅務局

　　                                                                                                        2023年11月7日

　　（聯系電話：市財政局    2881662，   市科技局：2882426，市人力資源社會保障局  2245255，   市稅務局：2382691）

惠州市財政局 惠州市科學技術局 惠州市人力資源和社會保障局 國家稅務總局惠州市稅務局

關于實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼管理辦法（修訂）

　　第一條為落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策，切實做好惠州市境外高端人才和緊缺人才的財政補貼工作，根據《財政部 國家稅務總局關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號）、《財政部 稅務總局關于延續實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2023〕34號）、《廣東省財政廳 廣東省科學技術廳 廣東省人力資源和社會保障廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于進一步貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》（粵財稅〔2023〕21號），結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條在惠州市實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策人才認定和財政補貼的，適用本辦法。

　　第三條在惠州市行政區域范圍內工作的境外高端人才和緊缺人才，其在惠州市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，由惠州市人民政府給予財政補貼，該補貼免征個人所得稅。每個納稅年度每個納稅人的個人所得稅補貼額最高不超過500萬元。

　　第四條 本辦法所稱的已繳稅額，是指下列所得按照《中華人民共和國個人所得稅法》規定繳納的個人所得稅額:

　　（一）工資、薪金所得；

　　（二）勞務報酬所得；

　　（三）稿酬所得；

　　（四）特許權使用費所得；

　　（五）經營所得；

　　（六）入選人才工程或人才項目獲得的補貼性所得。

　　第五條 財政補貼根據個人所得項目，按照分項計算（綜合所得進行綜合計算）、合并補貼的方式進行。每年補貼一次。個人所得稅稅負差額以一個納稅年度計算。納稅年度自公歷一月一日起至十二月三十一日止。

　　第六條 本辦法財政補貼資金按現行市與各縣（區）稅收分成比例分擔。從兩處以上取得第四條所得的人才，補貼按照屬地原則合理分擔。

　　第七條 本辦法所指的境外高端人才和緊缺人才（以下簡稱“申報人”），應當具備以下基本條件：

　　（一）香港、澳門永久性居民，取得香港入境計劃（優才、專業人士及企業家）的香港居民，臺灣地區居民，外國國籍人士，或取得國外長期居留權的留學回國人員和海外華僑；

　　（二）申報人納稅年度內在本市注冊的企業和其他機構任職、受雇，或在本市提供獨立個人勞務，或在本市從事生產、經營活動，且納稅年度內在本市工作累計應滿90天以上（不含90天）,并在本市依法納稅，申報人在本市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其應納稅所得額的15%；

　　（三）遵守法律法規、科學倫理和科研誠信；

　　（四）屬于科技創新、重點發展產業和哲學社會科學領域，且符合本市境外高端人才和緊缺人才目錄要求的人才。

　　（五）申報人在申請財政補貼前三年內，無公開發表不當言論、重大稅收違法、違反科研倫理、科研誠信、列入失信被執行人、違法犯罪等情況，且申報人對其扣繳義務單位的以上行為或記錄不負有直接或主要責任，也不擔任具有以上行為或記錄的扣繳義務單位的法定代表人或負責人。

　　第八條 符合本辦法第七條規定的申報人，同時應符合人才目錄標準。境外高端人才申報人應符合市科技部門制定并向社會公布的人才目錄標準；緊缺人才申報人應符合市人力資源社會保障部門制定并向社會公布的人才目錄標準。

　　第九條 粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼每年補貼一次,每個納稅年度的財政補貼申請于次年受理。2020納稅年度的補辦申請和2021、2022納稅年度的申請在2023年受理期間按本辦法一并受理。

　　第十條 財政補貼按照自愿申報、科學客觀的原則進行認定。申請可以由申報人本人或授權用人單位向受理部門申報，鼓勵用人單位申報。

　　第十一條 市科技、人力資源社會保障部門應于每年8月底前發布申報指南，指導申報人登錄網上受理平臺提交申請等進行申報。

　　第十二條 市科技部門負責高端人才認定和補貼申請受理工作，出具初步審核意見；人力資源社會保障部門負責緊缺人才認定和補貼申請受理工作，出具初步審核意見；市政務服務數據管理部門維護網上受理平臺，為開展受理等政務服務工作提供支持；市發改、公安、工信、市場監管、法院、稅務等部門提供申報人的誠信、出入境、行業、納稅等有關情況，為審核工作給予積極配合。

　　第十三條 財政部門統籌組織市科技、人力資源社會保障、稅務等相關部門對初審結果開展集中審核工作，提出本市享受優惠政策補貼的高端人才和緊缺人才名單，經批準同意后，由科技、人力資源社會保障部門分別發放補貼。

　　第十四條 申報人和授權用人單位須保證申報材料的真實性和完整性，自覺接受財政、人力資源社會保障、科技、稅務等部門及審計監督機關的監督檢查。如發現申報人和授權用人單位有違法違規、虛假申報等行為，經查實后，取消享受優惠政策的資格，并收回已發放的財政補貼資金。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第十五條 本辦法自印發之日起執行，有效期至2027年12月31日。申報人申請補貼的所屬納稅年度在《廣東省財政廳 廣東省科學技術廳 廣東省人力資源和社會保障廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于進一步貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知（粵財稅〔2023〕21號）規定的執行時限內的，適用本辦法。《惠州市財政局 惠州市科學技術局 惠州市人力資源和社會保障局 國家稅務總局惠州市稅務局關于實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼管理辦法》（惠財規〔2021〕2號）同時廢止。

【政策解讀】關于《惠州市財政局 惠州市科學技術局 惠州市人力資源和社會保障局 國家稅務總局惠州市稅務局關于實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼管理辦法（修訂）》政策解讀