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《惠州市市级储备粮管理办法（征求意见稿）》

公众反馈意见采纳情况汇总表

序号	来信人	反馈意见	是否

采纳	情况说明
1	网民：3702638	1.第四十五条 对违反本办法规定的行为，依照《粮食流通管理条例》《广东省粮食安全保障条例》等法律法规的规定给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。中没有写上法律条文，都是法规，建议改成“第四十五条 对违反本办法规定的，依照《中华人民共和国公务员法》《粮食流通管理条例》《广东省粮食安全保障条例》等法律法规的规定给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	采纳	修改为：第四十五条 对违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国公务员法》《粮食流通管理条例》《广东省粮食安全保障条例》等法律、法规和规章的规定给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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网民：3707881	2.第十七条 市级储备粮由市直属国有粮食企业承储，需要委托其他具备条件的粮食企业承储的，应当通过招标的方式确定。第七条 市级储备粮承储企业（以下简称承储企业）具体负责市级储备粮的收储、轮换和管理，建立、健全市级储备粮管理制度，并对市级储备粮的数量、质量、储存安全负责。上述两条款对承储企业指向缩小，偏袒国有粮食企业，限制民营粮食企业进入。

据了解，大部分县区的稻谷由国有粮食企业承储，而大米和食用油则多数由民营企业承储，大多原因是油米不易保管，风险大，利润少，储稻谷则旱涝保修，国家花大量的基础设施投入，而国企涉嫌爱富嫌贫，缺乏社会责任感，而此法有助长之嫌。	采纳	1.根据《广东省粮食安全保障条例》第十七条的规定，结合网民意见，对本办法第十七条内容进行调整，修改为：市级储备粮由市直属国有粮库储存，需要委托其他具备条件的粮食企业承储的，应当通过招标的方式确定。

2.本办法第十七条中规定对需要委托其他粮食企业承储的，采取招标方式确定，未另行设置条件限制市场主体参与竞争，未偏袒国有粮食企业，限制民营粮食企业进入。
3.建议成立一个储备粮监督机构，人员由业务管理机关、审计部门、纪检部门、新闻媒体和人大代表政协委员等组成，监督储备粮的运营和经费核定，确保花最少的钱办最伟大的事。	采纳	根据《惠州市行政规范性文件管理办法》有关要求，规范性文件不得对机构设置等作出规定，网民提出的意见我们在工作中予以考虑吸纳，但与本办法内容无关。
2	网民：3707881	4.农发行就是一个贷款机构，没有执法权，不应去进行检查（行政）。	采纳	删除农发行有关行政检查的内容，将有关条款修改为：

第四十二条 市农发行应当按照资金封闭管理规定，加强对其发放的市级储备粮贷款实施信贷监管，定期进行库贷核查。承储企业应当给予配合，并及时提供有关资料和情况。

第四十三条 承储企业对市有关部门的监督检查人员依法履行职责，应当给予配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉市有关部门的监督检查人员依法履行监督检查职责。